二、草根組織在社會發(fā)展中的作用

社會組織的概念是什么概念？首先一定要有共同的目標，還要有組織活動的規(guī)律，它一定是開放的群體，這是第一點。第二點，它一定是非營利的。第三點，它一定是民間的。中國的社會組織的分類，第一類，叫做官辦社會組織。在理論上講不通。第二類，半官方、半民間的社會組織。第三類，草根組織了，純民間性的，沒有什么官方的色彩。所以我說一個社區(qū)社會組織的特征，它一定要具備這些基本的概念。

今天這種形勢之下，我們要建立社區(qū)社會組織，要建立草根組織，它一定不是政府給錢那個公共服務，是老百姓的互助服務，是人家互相幫助的服務。有時候我們對于草根組織的要求過高，要求人家服的時候，你必須做到一個月訪問多少老人，一個月組織多少活動。對草根組織，人家一是非官方的。第二，人家非營利的，他既不賺錢，他也沒有要錢的時候。第三，人家是自發(fā)性的。

草根組織它能做什么呢？你別期待它做什么，它最終的一條，這些組織都在體現著共同的一部分人的思想。比如說棋藝隊伍當中，下棋的人在想什么？

我最近做了一個課題，做了一個城市病的社區(qū)治理研究。城市病許多國家都有，你在社區(qū)里面樹立一個什么樣的標桿，有人說在社區(qū)里面怎么做？你進來給我講講吧。我講沒有用，誰都會講，誰都懂得的道理。實際上在社區(qū)當中，人與人之間文化傳承的，中國現在時髦的語言叫正能量，你怎么傳承？我經常舉一個例子，孩子跟著母親，兩三歲的孩子什么都不懂，站在這兒別動，我在旁邊給你買冰激淋，小孩的眼界就這么短，那我鞋帶開了怎么辦？他的母親還給他一句話，看見旁邊警察了嗎？找警察。什么概念？警察是為人民服務的，是一種理念的傳輸。

社區(qū)里草組織當中注冊的少，但是現在提倡注冊。政府要培育社區(qū)組織的一個重大原因是社區(qū)組織越強大，這個社會越穩(wěn)定。我們現在有民調，居委會當中，服務站當中還專門有民調員。實際上，大家在一個組織當中，通過別人的行為、別人語言的安慰，氣憤到極點的時候，它慢慢就化解了，用平和的渠道就解決掉了。所以我說在社區(qū)當中現在，假如你想要錢你一定得注冊。因為現在在政府的公共服務購買當中，你一定注冊的是法人代表的組織你才能要錢。有人說我不是法人組織，能不能要錢？那就是第二類了，你到街道社區(qū)去備案，由街道給你蓋上章之后，你照樣可以參加公共服務購買。

第三類，還沒有發(fā)育起來，大家還沒有意識。這一類當中，你要逐漸從無意識變成有意識，我們常說草根組織，大家在一起玩，玩的過程當中要玩出點名堂來。很多都是志趣相投，性格相近，說得來的人會在一起，在一起的時候要給自己點名堂。

我們剛才說了那么多慈善、公益等等，但是你們發(fā)現還有一類，叫做生活服務類。老年餐桌，大家都在搞養(yǎng)老服務，老年餐的管理非常重要。在某種程度上，生活服務類的這種社會組織架構，對于今天的社區(qū)來講非常重要。