【案例】業(yè)主“習(xí)武維權(quán)”暴露物業(yè)監(jiān)管軟肋(4)

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【案例】業(yè)主“習(xí)武維權(quán)”暴露物業(yè)監(jiān)管軟肋(4)

業(yè)主“習(xí)武維權(quán)”凸顯物業(yè)生態(tài)之亂

小區(qū)保安橫行霸道,猶如黑社會一樣對業(yè)主們進行欺凌和打壓,這種事在當(dāng)下不罕見。不過,小區(qū)業(yè)主請來武術(shù)教頭來教業(yè)主們武術(shù),以便在必要時能與保安對抗,這種事卻非常少見。此事也再次激起了一場關(guān)于業(yè)主與物業(yè)權(quán)責(zé)關(guān)系的討論。當(dāng)下社會,業(yè)主與物業(yè)之間究竟應(yīng)建立什么樣的合作關(guān)系?誰來監(jiān)管?

當(dāng)下,我國城鎮(zhèn)化不斷加速,以小區(qū)為中心的居住模式,成了絕大部分國人普遍的生活模式。因此,小區(qū)的物業(yè)管理與服務(wù)水平可能直接關(guān)系到每一個家庭、每一位市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。這是住宅市場化的一種必然,也是物業(yè)管理專業(yè)化的必然。然而,物業(yè)管理如果得不到有效的約束和規(guī)范,恐怕老百姓花了大錢購置房產(chǎn),就可能成為日常生活的噩夢。

在我國,物業(yè)管理并非處于制度空白之中。我國最新版的《物業(yè)管理條例》是2007年8月由國務(wù)院完成修訂的。應(yīng)當(dāng)說,這是我國物業(yè)管理的最主要管理制度,其中對于業(yè)主、業(yè)主委員會以及物業(yè)公司的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)進行了較為明確的規(guī)范。物業(yè)管理制度擺在那里,可到了現(xiàn)實執(zhí)行層面,物業(yè)公司卻總是顯得高高在上,也因為受不到有效的約束而總能超越業(yè)主的權(quán)利。

理論上講,物業(yè)公司并非無法制約。首先,各地房管住建部門的物業(yè)管理科室,應(yīng)當(dāng)算是各物業(yè)公司的直屬管理部門。然而,這個管理只是屬于行業(yè)規(guī)范性的管理,只有督促力而沒有制約力,也不管具體的小區(qū)業(yè)務(wù)。其次,真正制約物業(yè)公司,決定其受雇與否的權(quán)力,掌握在一個非常具有基層民主性質(zhì)的組織上——小區(qū)業(yè)主委員會,這個委員會由業(yè)主投票產(chǎn)生,可以解除物業(yè)公司的合作關(guān)系。然而,在管理部門、物業(yè)公司與業(yè)主委員會之間,同樣有“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”的問題。業(yè)主權(quán)利,可能隨時受到物業(yè)公司的欺凌。

再小的權(quán)力,如果得不到控制,也會逐漸膨脹和失控。物業(yè)公司與業(yè)主之間,本質(zhì)上很像政府與公民的關(guān)系,如果上級部門監(jiān)管不嚴(yán),如果業(yè)主委員會不能代表業(yè)主們的利益,不能反映正常訴求,相反還吃物業(yè)公司給的好處,則業(yè)主利益自然無人代言,物業(yè)公司的權(quán)力就可能大到無人控制。

物業(yè)公司不是天生的天使,也不是天生的惡魔,讓所有的物業(yè)公司更好地為業(yè)主服務(wù),必須依賴于以下兩個條件的實現(xiàn):一是,房管與物業(yè)管理部門做好裁判,業(yè)主委員會真正由業(yè)主產(chǎn)生;二是,全體業(yè)主維權(quán)意識的提高,珍視自己的投票權(quán),將自己寶貴的票投給自己信任的代表,并積極反饋問題。由此,物業(yè)公司的服務(wù)水平才可能在權(quán)力得到約束的前提下得到提高。

“拳式維權(quán)”是倒逼的行為藝術(shù)

“業(yè)主習(xí)武維權(quán)”居然發(fā)生在我們這個年代,著實讓人難以置信。整個事件就像電影劇本一般,爆點突出,吸引著各路看官的眼球。影片的前奏是,物業(yè)崇尚暴力、亂收費、強占消防通道;業(yè)主被圍攻、被恫嚇、家門被灌膠水。而影片的高潮則是,在雙方長期“斗智斗勇”后,業(yè)主選擇“習(xí)武維權(quán)”,組團抵抗物業(yè)保安。

顯然,在物業(yè)和業(yè)主長期的“維權(quán)拉鋸戰(zhàn)”中,雙方都并未真正把法律、警察、公共生活的規(guī)則當(dāng)回事,他們都想以暴力和拳頭去震懾對方,而出現(xiàn)這種以暴制暴的行為,自然是“拳頭夠硬就有話語權(quán)”的思維使然。

當(dāng)然,從區(qū)域治理的角度來看,燕郊位于北京、天津、河北交界處,在這樣的“三不管地區(qū)”,法治意識和公共秩序的發(fā)育與成長相對羸弱。在這種背景下,小區(qū)連最基本的業(yè)委會也沒有,上演“習(xí)武維權(quán)”的戲碼也就不足為奇。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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