招生公平公正了，教育改革就成功了

把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，顯然是此次改革最為鮮明的一個(gè)特點(diǎn)，也是此次改革必須達(dá)到的目的。

眾所周知，以1977年高考為起點(diǎn)的考試招生制度，實(shí)施三十多年來，從總體上講是成功的，也是符合我國科技、教育發(fā)展實(shí)際的。對(duì)于人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技振興、社會(huì)公平等都發(fā)揮了積極而重要的作用，作出了歷史性貢獻(xiàn)。但是，任何一項(xiàng)制度，如果不與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，不及時(shí)對(duì)制度作出調(diào)整與完善、優(yōu)化與提升，也會(huì)出現(xiàn)越來越多的問題、引發(fā)越來越多的矛盾。

就目前的考試制度、特別是高考制度來看，矛盾和問題也已經(jīng)越來越明顯，且這些矛盾和問題已經(jīng)不僅僅局限于考試制度本身，而延伸到很多方面、很多環(huán)節(jié)、很多領(lǐng)域。特別是圍繞高考制度而發(fā)生的擇校、分班、分文理科、加分、收費(fèi)等，幾乎沒有一個(gè)方面不存在比較多的漏洞、出現(xiàn)比較多的問題。也正是因?yàn)橐豢级ńK身的應(yīng)試教育方式，已經(jīng)讓教育資源配置出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡和不公平現(xiàn)象，并伴隨著各種違法亂紀(jì)和腐敗問題的發(fā)生，以至于在老師隊(duì)伍也出現(xiàn)了與身份完全不相稱的現(xiàn)象。而對(duì)學(xué)生來說，也在應(yīng)試教育下變成了分?jǐn)?shù)的奴隸，形成高考前后兩重天的現(xiàn)象，高考前死啃書本，高考后連書本也不愿拿，導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生都是高分低能，根本不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

更重要的，由于各級(jí)、各學(xué)校以及學(xué)生、家長等都被分?jǐn)?shù)所左右，因此，不公平、不公正的的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，有權(quán)、有錢、有關(guān)系的享受的優(yōu)質(zhì)教育資源多，學(xué)生成都的機(jī)會(huì)也大。反之，普通家庭的學(xué)生，則明顯享受不到優(yōu)質(zhì)教育資源，或享受的程度較低，成都的機(jī)會(huì)也就相對(duì)較少，以至于目前的教育資源已經(jīng)在地區(qū)與地區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間、家庭與家庭之間、學(xué)生與學(xué)生之間，出現(xiàn)了越來越大的差異。原本最為公平的考試制度，也在各種因素的影響以及資源配置的不合理中，也慢慢地失去了公平的含義，甚至在一些地方和領(lǐng)域成為了制造社會(huì)不公新的土壤。

雖然教育行政管理部門和學(xué)校等也在試圖通過改革等手段，解決應(yīng)試教育帶來的問題。但是，由于沒有有效的辦法所替代，加上既得利益者的竭力阻撓，改革工作始終浮于表面、流于形式。別的不說，僅小學(xué)不擇校、不分好差班一項(xiàng)工作，就始終沒有得到真正落實(shí)。到了初中、高中，這種現(xiàn)象就更嚴(yán)重了。而以分?jǐn)?shù)論英雄的教育方式，也使得老師和學(xué)生都被分邁出三六九等。

所以，意見將促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，無疑是抓到了問題的根本、牽住了考試制度的牛鼻子。關(guān)鍵在于，如何促進(jìn)公平公正，如何讓考試制度能夠從起點(diǎn)到終點(diǎn)都在公平公正的元素下建立，而不是從起步開始就留下太多的不公平、不公正因子。如小學(xué)的入學(xué)方式，就應(yīng)當(dāng)以區(qū)域進(jìn)行劃分。即便也會(huì)出現(xiàn)學(xué)區(qū)房緊張、價(jià)高等方面的問題，但比起擇校來，還是要好得多。

值得注意的是，有些地區(qū)為也促進(jìn)教育公平，開始在小學(xué)各學(xué)校間進(jìn)行老師交流的方式，尤其將公認(rèn)的教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校的老師交流到教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較差的學(xué)校，已經(jīng)對(duì)家長選擇學(xué)校產(chǎn)生了許多積極影響。如果這樣的交流工作能夠持續(xù)下去，并形成常態(tài)化，小學(xué)之間的攀比問題可能就可以得到有效解決了。如果能將該項(xiàng)工作推廣到中學(xué)，那么，整個(gè)教育的校際差距問題也就能夠解決了。自然，對(duì)教育公平就能起到有效的促進(jìn)作用。

顯然，考試招生制度的改革，就應(yīng)當(dāng)多一點(diǎn)象老師交流這樣的具體措施和辦法，而不是說些原則話、原則意見。而意見首先在滬浙兩地取消文理分科，一定程度上，也是考試招生制度改革非常重要的方面。至少，這樣的改革能夠給學(xué)生更大的發(fā)揮余地、更多的施展才能空間，而不是從高考開始就將他們的“志向”限制起來。

總之，對(duì)考試招生制度改革工作來說，必須把如何促進(jìn)公平公正作為改革的根本，作為衡量改革成功與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。只要改革能夠?qū)焦a(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，那么，這樣的改革，就不可能不成功，也不可能不對(duì)教育事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。