新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了我國改革開放新局面,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
新時(shí)代以來全面深化改革的光輝歷程
進(jìn)入新時(shí)代,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí),一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決。這要求新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨人必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,真刀真槍推進(jìn)改革,有效破除各方面體制機(jī)制弊端。
2013年11月,黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,確定了全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破,有力推動了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨的十一屆三中全會是劃時(shí)代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會也是劃時(shí)代的,開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。習(xí)近平總書記親自主持召開72次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央全面深化改革委員會會議,全面深化改革的畫卷從此徐徐展開。
2018年2月,黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》,這是黨從制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上作出的重大決策,是對黨的十八屆三中全會精神的落實(shí)和深化,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政的實(shí)踐中善于從根本上進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃的思路和特色。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,體現(xiàn)了黨中央高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。
2022年10月,黨的二十大確立了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。這是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也是進(jìn)一步全面深化改革的主題。總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),全面深化改革步入了新階段,踏上了新征程。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題,謀劃進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,闡明進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。300多項(xiàng)改革舉措使進(jìn)一步全面深化改革藍(lán)圖清晰呈現(xiàn),中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn),這充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想堅(jiān)持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革的世界觀和方法論,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。
新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作,科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),深刻把握改革規(guī)律,運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法,創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,取得一系列新突破、新發(fā)展、新成就。全面深化改革的成功實(shí)踐是全方位、深層次、根本性的。
新時(shí)代以來,各項(xiàng)改革舉措呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效。從黨的十八大,特別是黨的十八屆三中全會以后到黨的十九大這幾年,中央蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展改革廣度和深度,推出一千五百多項(xiàng)改革舉措,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善更加定型,全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。
黨的十九大以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣繼續(xù)全面深化改革,打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì),敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面完成,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
黨的二十大以后,全面深化改革開始“聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”這個(gè)主題。把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大問題謀劃推進(jìn)改革。針對中國式現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略問題,改革開始指向面向現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。同時(shí),在前期改革的基礎(chǔ)上,構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)全面的制度體系和體制機(jī)制體系。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)回升向好,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅(jiān)實(shí)步伐,全體人民對新時(shí)代全面深化改革進(jìn)程信心充足,滿懷期待。
新時(shí)代以來全面深化改革的偉大成就
中國特色社會主義民主政治建設(shè)全面推進(jìn)。全過程人民民主和協(xié)商民主廣泛開展;愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固拓展;民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象;黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹;人權(quán)得到更好保障;中國特色社會主義法治體系加快建設(shè);司法體制改革取得重大進(jìn)展,社會主義民主政治呈現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化新局面。
社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷鞏固。公有制經(jīng)濟(jì)得到鞏固發(fā)展,國有企業(yè)在改革中做大做強(qiáng),綜合實(shí)力和經(jīng)營效益不斷邁上新臺階;非公有制經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展,我國建成世界最大規(guī)模的市場主體;建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,完善公平競爭制度,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。
高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快建設(shè)。中國加快建設(shè)世界最大規(guī)模高水平自由貿(mào)易區(qū),與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額已占到外貿(mào)總額35%左右;內(nèi)陸沿邊開放和走出去行穩(wěn)致遠(yuǎn),共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化,已形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放格局。
文化建設(shè)日益繁榮。社會主義核心價(jià)值觀深入人心;中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好;意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變;青年一代更加積極向上,全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng),精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。
科技創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善。中國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制穩(wěn)步構(gòu)建;全國研發(fā)人員隊(duì)伍迅速壯大,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng);推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),許多關(guān)鍵領(lǐng)域不斷趕超世界先進(jìn)水平。
城鄉(xiāng)民生保障制度更加完善。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會打下根本基礎(chǔ);城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長;更高質(zhì)量就業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制更加健全;構(gòu)建起服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系;建成世界最大規(guī)模、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系;完成覆蓋全民的社會保障體系,人民美好生活需求不斷得到滿足。
共建共享的社會治理制度穩(wěn)步發(fā)展。中國堅(jiān)持和完善共建共享的社會治理制度;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)人口的國家公共服務(wù)制度體系;14億多人、5億多戶家庭實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè),成為世界上最有安全感的國家之一,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定的安全奇跡。
生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。中國單位GDP能耗和自然資產(chǎn)損失占GDP比重持續(xù)下降;建成世界最大規(guī)模的綠色交通體系;森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能穩(wěn)步提升;水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢;國土空間規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展和積極成效。
黨的建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作;形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;開展史無前例的反腐敗斗爭;找到自我革命這一跳出歷史周期率的第二個(gè)答案;黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。
中國式現(xiàn)代化是在全面深化改革中不斷推進(jìn)的,也必將在全面深化改革中開辟廣闊前景。新征程上,要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,在新征程上譜寫改革開放新篇章,推動進(jìn)一步全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、闊步前進(jìn)。
(張金才,中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員;李科,中國社會科學(xué)院大學(xué)歷史學(xué)院)
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