招考改革這餐飯，如何吃得公平

如果我們將全國性的高考改革，比作一頓用料烹制龐雜繁復(fù)，配菜擺盤精致講究的中式大餐。那么，經(jīng)過這么多年漫長精心的漸次籌備，和前期文火武火的時斷時續(xù)的輪番調(diào)試品鑒，現(xiàn)在即便是做一桌滿漢全席，也該到了上桌開餐的時刻了。

而此前，高考改革，被詬病最多的，就是“說得多、做得少”，干打雷、不下雨。確實，從中央到地方，從教育部門的中長期規(guī)劃，到地方性乃至個別先鋒特色大學(xué)自主招生或教改實驗性質(zhì)小范圍試點，高考從考試次數(shù)、應(yīng)試科目到自主選拔，各種改革花樣不可謂不多，但是說實話，從實效看，能代表未來高教方向的全國性標(biāo)桿范例，也沒見著幾個。

其實，這么多年，這么多地方和學(xué)校，不管是自發(fā)的先行先試，或亦步亦趨、步調(diào)一致的“拱卒式改革”，大致方向也都是一致的，綜合起來，大致就是“招考分離、學(xué)校自主招生，學(xué)生多次選擇；分類考試、綜合評價、多元錄取”等等關(guān)鍵詞。

即努力讓高考不再是唯分?jǐn)?shù)論、過獨(dú)木橋的一次性“決殺”。不再讓高考僅是一次考試，而是要讓考前學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)素養(yǎng)儲備甚至興趣愛好等，都隨著高考改革的目標(biāo)方向進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，讓考前的學(xué)科搭配，和考后的大學(xué)繼續(xù)深造或分類職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)統(tǒng)一起來。

方向既定，方式多樣：有涉及考試次數(shù)，旨在打破“一考定終身”，“一年多考、擇優(yōu)計分”的；有減少應(yīng)試科目的，從7門到6門，再到3+X；有統(tǒng)一高考和集中錄取相嫁接的；有針對劍指英語，平衡分?jǐn)?shù)在總分中比重的；有融化戶籍隔閡，為“異地高考”破冰的；也有號稱“盜火者、小白鼠”，完全不參加全國高考的南科大那種的“天生異數(shù)”……

凡此種種，不一而足。不管成功失敗，只要初衷是為打破應(yīng)試僵局的，不妨都視為有益的探索。但是民眾的期待，不止于此。小范圍的，不成體系的試驗，如果不能有全國一盤棋的統(tǒng)一規(guī)劃，如果地方與地方之間，學(xué)校與學(xué)校之間，學(xué)校與教育主管部門之間，不能達(dá)成有效共識，互不相認(rèn)，那么反復(fù)折騰，也未必能結(jié)出普適性的善果。

高考改革早不是新鮮議題，這次之所以再掀輿論風(fēng)暴，是因國務(wù)院這次公布的招考改革意見，或也是被認(rèn)為意見代表了中央層面對高考等招考制度未來的改革旨趣和方向。而從媒體整理出的要點看，這次意見確是綜合幾年來各種改革大成的最終協(xié)議：高中文理不分科；明年起取消藝術(shù)體育等加分；先考再報志愿，淡化錄取批次，推行平行志愿；大學(xué)寬進(jìn)嚴(yán)出，推行彈性學(xué)制等等。

媒體提煉的主標(biāo)題，大都是“文理不分科”，其實這早不是新聞，之前說過很多次了。時間表里的對接高職類的分類考試、統(tǒng)一命題、學(xué)分互認(rèn)、招生問責(zé)等改革舉措，是打破此前改革僵局的利器；而在那些考試方法和技術(shù)性改革舉措之余，涉及社會公平和民眾權(quán)利的平權(quán)之舉，倒更值得關(guān)注。比如“提高中西部高考錄取率、明顯增加農(nóng)村學(xué)生上重點人數(shù)、完善隨遷子女政策等、破解義務(wù)教育擇校難題”等，這些是關(guān)乎教育公平根本之策。比技術(shù)性小修小補(bǔ)，對整體社會公平的效用更大。

當(dāng)然，就如教育學(xué)者所言，不管是分科還是學(xué)業(yè)水平問題，高考改革或說教育改革的癥結(jié)都在錄取制背后的權(quán)力核心。如果還是在原有體制下，不管分不分科，最后招錄評價權(quán)不變，仍以分?jǐn)?shù)論，那么學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)可能還會不減反增。

現(xiàn)在改革大餐業(yè)已上桌，開餐之際，更重要的不是菜色品種多寡，而是如何讓分餐更公平有效，讓人人受惠，而不是大餐擺上桌，游戲規(guī)則不變，那么此前改革未涉的隱性不公，仍會潛藏在餐布下。