招考改革這餐飯，如何吃得公平

如果我們將全國性的高考改革，比作一頓用料烹制龐雜繁復(fù)，配菜擺盤精致講究的中式大餐。那么，經(jīng)過這么多年漫長精心的漸次籌備，和前期文火武火的時斷時續(xù)的輪番調(diào)試品鑒，現(xiàn)在即便是做一桌滿漢全席，也該到了上桌開餐的時刻了。

而此前，高考改革，被詬病最多的，就是“說得多、做得少”，干打雷、不下雨。確實，從中央到地方，從教育部門的中長期規(guī)劃，到地方性乃至個別先鋒特色大學(xué)自主招生或教改實驗性質(zhì)小范圍試點，高考從考試次數(shù)、應(yīng)試科目到自主選拔，各種改革花樣不可謂不多，但是說實話，從實效看，能代表未來高教方向的全國性標(biāo)桿范例，也沒見著幾個。

其實，這么多年，這么多地方和學(xué)校，不管是自發(fā)的先行先試，或亦步亦趨、步調(diào)一致的“拱卒式改革”，大致方向也都是一致的，綜合起來，大致就是“招考分離、學(xué)校自主招生，學(xué)生多次選擇；分類考試、綜合評價、多元錄取”等等關(guān)鍵詞。

即努力讓高考不再是唯分數(shù)論、過獨木橋的一次性“決殺”。不再讓高考僅是一次考試，而是要讓考前學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)素養(yǎng)儲備甚至興趣愛好等，都隨著高考改革的目標(biāo)方向進行戰(zhàn)略性調(diào)整，讓考前的學(xué)科搭配，和考后的大學(xué)繼續(xù)深造或分類職業(yè)培訓(xùn)有機統(tǒng)一起來。

方向既定，方式多樣：有涉及考試次數(shù)，旨在打破“一考定終身”，“一年多考、擇優(yōu)計分”的；有減少應(yīng)試科目的，從7門到6門，再到3+X；有統(tǒng)一高考和集中錄取相嫁接的；有針對劍指英語，平衡分數(shù)在總分中比重的；有融化戶籍隔閡，為“異地高考”破冰的；也有號稱“盜火者、小白鼠”，完全不參加全國高考的南科大那種的“天生異數(shù)”……

凡此種種，不一而足。不管成功失敗，只要初衷是為打破應(yīng)試僵局的，不妨都視為有益的探索。但是民眾的期待，不止于此。小范圍的，不成體系的試驗，如果不能有全國一盤棋的統(tǒng)一規(guī)劃，如果地方與地方之間，學(xué)校與學(xué)校之間，學(xué)校與教育主管部門之間，不能達成有效共識，互不相認，那么反復(fù)折騰，也未必能結(jié)出普適性的善果。

高考改革早不是新鮮議題，這次之所以再掀輿論風(fēng)暴，是因國務(wù)院這次公布的招考改革意見，或也是被認為意見代表了中央層面對高考等招考制度未來的改革旨趣和方向。而從媒體整理出的要點看，這次意見確是綜合幾年來各種改革大成的最終協(xié)議：高中文理不分科；明年起取消藝術(shù)體育等加分；先考再報志愿，淡化錄取批次，推行平行志愿；大學(xué)寬進嚴出，推行彈性學(xué)制等等。

媒體提煉的主標(biāo)題，大都是“文理不分科”，其實這早不是新聞，之前說過很多次了。時間表里的對接高職類的分類考試、統(tǒng)一命題、學(xué)分互認、招生問責(zé)等改革舉措，是打破此前改革僵局的利器；而在那些考試方法和技術(shù)性改革舉措之余，涉及社會公平和民眾權(quán)利的平權(quán)之舉，倒更值得關(guān)注。比如“提高中西部高考錄取率、明顯增加農(nóng)村學(xué)生上重點人數(shù)、完善隨遷子女政策等、破解義務(wù)教育擇校難題”等，這些是關(guān)乎教育公平根本之策。比技術(shù)性小修小補，對整體社會公平的效用更大。

當(dāng)然，就如教育學(xué)者所言，不管是分科還是學(xué)業(yè)水平問題，高考改革或說教育改革的癥結(jié)都在錄取制背后的權(quán)力核心。如果還是在原有體制下，不管分不分科，最后招錄評價權(quán)不變，仍以分數(shù)論，那么學(xué)業(yè)負擔(dān)可能還會不減反增。

現(xiàn)在改革大餐業(yè)已上桌，開餐之際，更重要的不是菜色品種多寡，而是如何讓分餐更公平有效，讓人人受惠，而不是大餐擺上桌，游戲規(guī)則不變，那么此前改革未涉的隱性不公，仍會潛藏在餐布下。