三個(gè)月七部法律的傳奇

在全國人大的立法史上，如果說1954 年一屆全國人大一次會(huì)議開啟了新中國的立法時(shí)代，那么1979 年的五屆全國人大二次會(huì)議則迎來了改革開放后立法的新起點(diǎn)。

1978 年12 月, 黨的十一屆三中全會(huì)在深刻總結(jié)“文革”慘痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，旗幟鮮明地提出“從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要議程上來”。

這是一項(xiàng)關(guān)乎國家命運(yùn)的歷史性決策，中國迎來了一個(gè)前所未有的偉大歷史轉(zhuǎn)折。

會(huì)議之后，作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人大及其常委會(huì)，開始著手重振旗鼓。

臨危受命，時(shí)任全國人大常委會(huì)委員長的葉劍英立下誓言 ：“人大常委會(huì)如果不能盡快擔(dān)負(fù)起制定法律、完善社會(huì)主義法制的責(zé)任，那人大常委會(huì)就是有名無實(shí)，有職無權(quán)，尸位素餐，那我這個(gè)人大常委會(huì)委員長就沒有當(dāng)好，我就愧對全黨和全國人民。”

1979 年2 月23 日，全國人大常委會(huì)設(shè)立了法制委員會(huì)，由80 位各方面知名人士組成，彭真同志任主任，主持立法工作。

短短的三個(gè)月后，在1979 年6 月召開的五屆全國人大二次會(huì)議上，三千多名與會(huì)代表共同見證了一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻 ：選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法七部法律獲得表決通過。

三個(gè)月出臺(tái)七部法律，不僅創(chuàng)造了最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一段立法傳奇，而且全力推進(jìn)了改革開放后的民主法制建設(shè)。

可以說，五屆全國人大二次會(huì)議上，三個(gè)月出臺(tái)七部法律, 成為改革開放后全國人大及其常委會(huì)立法工作的一個(gè)縮影。到20 世紀(jì)90 年代初，上百部法律密集出臺(tái)，為重建社會(huì)秩序和推動(dòng)改革開放提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。