習近平同志在黨的十九大報告中指出，“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主”，并提出“深化依法治國實踐”。

人民是國家的主人，是依法治國的主體和力量源泉，而依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方式，指的就是依照體現(xiàn)人民意志的憲法和法律來治理國家，并通過公民權(quán)利保障法治化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和各項社會事務。全面推進依法治國，就是要在黨的領導下以憲法和法律的形式更好地反映人民意志，更好地保障人民權(quán)益，全面實現(xiàn)為人民所需要的良法和善治。黨的十八大以來，黨中央將全面依法治國列入“四個全面”戰(zhàn)略布局并作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，尤其是十八屆四中全會專題研究依法治國問題，并作出我們黨歷史上第一個關(guān)于加強法治建設的專門決定，接下來的關(guān)鍵就是要全面落實依法治國的各項任務，深化依法治國實踐。

深化依法治國實踐，要堅持黨的領導，把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。十九大報告提出，成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統(tǒng)一領導。這將為全面依法治國的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進與督促落實提供一個強有力的組織保障。今后，我們要在中央全面依法治國領導小組的統(tǒng)籌領導下，進一步加強憲法實施和監(jiān)督，維護憲法權(quán)威。同時要更加注重科學立法、民主立法、依法立法，努力為良法善治提供制度保障。

深化依法治國實踐，要繼續(xù)推進司法體制綜合配套改革，推進司法責任制改革，切實維護人民權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。自從十八屆三中全會提出“深化司法體制改革，加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”以來，司法體制改革總體框架已基本搭成，一些重要改革已經(jīng)完成，但這并不意味著司法體制改革已經(jīng)完全到位。改革越深入，越要注意綜合配套、協(xié)同推進。司法改革中每一項改革措施都是牽一發(fā)而動全身，必須更加注重各項改革舉措的協(xié)同性、聯(lián)動性和配套性，實現(xiàn)改革的系統(tǒng)集成、整體推進。司法責任制對提高司法質(zhì)量、效率和公信力具有決定性影響，必須不斷總結(jié)完善協(xié)同機制，使司法責任制切實落地落實落細，充分發(fā)揮改革整體效能，真正做到“讓審理者裁判，讓裁判者負責”。

深化依法治國實踐，還必須按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設的要求，進一步深入推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實提升與人民群眾息息相關(guān)的行政執(zhí)法的水平，保障公民的權(quán)利不受公權(quán)力的侵犯。必須加大全民普法力度，將普法與法治實踐相結(jié)合，大力弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，使憲法和法律真正得到全社會的一體遵循。特別是各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

(作者:周佑勇，系東南大學副校長、教育部長江學者特聘教授)