【啟示與思考】

地方政府債臺(tái)高筑，甚至淪為民眾所怨憤的“官賴”，與不正確的政績(jī)觀長(zhǎng)期主導(dǎo)官員任用大有關(guān)系。只管借債、不怕欠債的官員留下一個(gè)個(gè)債務(wù)黑洞，卻可以若無其事地遷轉(zhuǎn)，因?yàn)樗麄冇型獗砉怩r的政績(jī)。繼任者一般不會(huì)主動(dòng)還債去拆除政府債務(wù)這個(gè)“定時(shí)炸彈”，因?yàn)檫@將影響其政績(jī)，或許他們認(rèn)為這個(gè)“定時(shí)炸彈”未必就會(huì)在自己任期內(nèi)爆炸。今年年初發(fā)布并施行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，“注重考察工作實(shí)績(jī)”，“加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)”，但人們可見到有幾個(gè)地方出臺(tái)了細(xì)則，以加大債務(wù)狀況的權(quán)重？至于還債也是政績(jī)，更是只停留在輿論呼吁層面。

由此可見，無論一些地方政府、黨政機(jī)關(guān)，是否有意還是惡意當(dāng)“官賴”，也不論是否普遍存在“新官不理舊賬”的心理，還是當(dāng)“官賴”能給官員個(gè)人帶來多少政績(jī)，能夠最終成為頑固型的“官賴”，最主要的原因還是權(quán)力沒有真正受制于法律，法治還欠一份“公平賬”，一些地方政府及黨政機(jī)關(guān)可以利用權(quán)力不允許任何單位任何人拖欠自己一分錢，而自己不僅可以心安理得當(dāng)“官賴”，即使有法院判決也不過是一張“法律白條”。

自然人也好，企業(yè)也好，如果賴賬就要當(dāng)心進(jìn)入“失信者黑名單”，并對(duì)外公布曝光，通過信用懲戒讓你“寸步難行”。地方政府賴賬甚至惡意賴賬，法律卻似乎無可奈何，一些債權(quán)人即使贏了官司也拿不到錢，于是干脆放棄訴訟救濟(jì)，轉(zhuǎn)而花錢找關(guān)系去討債。債權(quán)人放棄訴訟，也就是放棄對(duì)法律的信仰，同時(shí)也就是對(duì)政府違約行為的屈服。

法治與誠信，都是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，而政府法治先行、政府誠信先行乃是構(gòu)建法治社會(huì)、誠信社會(huì)的基本前提。“官賴”現(xiàn)象的持續(xù)發(fā)生與經(jīng)久不治，勢(shì)必極大妨礙法治與誠信的建設(shè)進(jìn)程，并瓦解法治與誠信業(yè)已取得的建設(shè)成果。

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