今年春節(jié)前,要債的逼上門,陳林不得不以個(gè)人名義借了470萬元高利貸,以解燃眉之急。建投公司負(fù)責(zé)人答應(yīng)年后有筆貸款下來,先還他們,結(jié)果春節(jié)后,這筆貸款卻給了其他公司。陳林感到走投無路了。
記者就此采訪了當(dāng)?shù)胤止芙ㄍ豆镜母笨h長(zhǎng)。這位副縣長(zhǎng)說:“縣政府和陳林公司之間的債務(wù),縣政府將積極籌款償還。”
現(xiàn)實(shí)中,陳林的經(jīng)歷并非個(gè)案。相關(guān)地方政府的承諾,形同一個(gè)個(gè)肥皂泡。深陷其中的債權(quán)人,一籌莫展。
王偉(化名)是廣西一個(gè)縣級(jí)市“創(chuàng)業(yè)館”項(xiàng)目的建筑商。該項(xiàng)目采用BT模式建設(shè),市政府向王偉承諾,在項(xiàng)目建成后,分三年以5:3:2的比例支付回購(gòu)款。
“政府太不講信譽(yù)了,做一次政府工程我就投降了,以后再也不做了!”王偉氣憤地對(duì)記者說。他不住地抽著煙,清瘦的臉上,焦慮明顯可見。
這項(xiàng)預(yù)算投資近8000萬元的工程總建筑面積為1.5萬平方米,主要為展示當(dāng)?shù)亟ㄊ谐删停_資料顯示,“作為建市重點(diǎn)獻(xiàn)禮工程之一”,計(jì)劃建設(shè)成為“宣傳城市規(guī)劃、科普教育、招商引資的展覽平臺(tái)及展示城市形象、發(fā)布城市建設(shè)政策的一個(gè)窗口”。工程于2012年7月開工建設(shè),當(dāng)年12月竣工,趕在慶典前夕完成。
“我之前基本不做政府工程,主要是擔(dān)心政府信譽(yù),這次感覺各種條件合適,就簽合同做了。”王偉說。
之所以王偉覺得條件合適,是因?yàn)樽鳛檎谫Y平臺(tái)的市文化發(fā)展投資公司承諾,以一塊地作為質(zhì)押。但開工建設(shè)后,市文化發(fā)展投資公司卻告訴他,原來承諾的那塊地,由于手續(xù)無法辦理,不能作為質(zhì)押。
由于作為“獻(xiàn)禮工程”的“創(chuàng)業(yè)館”工期緊,又是該市重點(diǎn)建設(shè)工程,王偉還是加緊施工建設(shè),終于在半年內(nèi)將工程按時(shí)建成交付。
項(xiàng)目建成后,市文化發(fā)展投資公司卻遲遲不給付約定的回購(gòu)款,由于王偉的資金主要來自銀行和民間借貸,每月僅支付利息就要五六十萬元,資金壓力非常大,也拖欠了不少農(nóng)民工工資。
2013年底,王偉多次要求按合同給付回購(gòu)款,都沒有結(jié)果,他也多次聲稱要封“創(chuàng)業(yè)館”。2014年春節(jié)前,上百名農(nóng)民工封堵了“創(chuàng)業(yè)館”。事件發(fā)生后,王偉得到了700萬元用于支付農(nóng)民工工資。
記者聯(lián)系到市文化發(fā)展投資公司負(fù)責(zé)人,這名負(fù)責(zé)人承認(rèn)確實(shí)存在未按期支付回購(gòu)款的情況“我們準(zhǔn)備貸款和處置資產(chǎn)來支付回購(gòu)款?,F(xiàn)在我們也沒有錢,(支付回購(gòu)款)總是需要一步一步來的”。
歷史欠債新官不理舊賬
當(dāng)前一些地方政府只管借債,不管還債。由于相關(guān)監(jiān)督機(jī)制缺失,一些地方官員為了個(gè)人政績(jī),“新官不理舊賬”的現(xiàn)象普遍存在。
“讓后任替前任還賬,太冤枉了。最好的辦法就是中央撥一筆款,把所有債務(wù)清償?shù)簟?rdquo;廣東省一名干部直言不諱地說。
東部沿海一個(gè)地級(jí)市的市長(zhǎng)告訴記者“一個(gè)市長(zhǎng)到一個(gè)地方,他首先考慮的是發(fā)展,上面壓下來的發(fā)展任務(wù)這么重,財(cái)力有限,那只能借債。前面的市長(zhǎng)已經(jīng)借了那么多債了,后面的市長(zhǎng)你叫他完全當(dāng)還債的市長(zhǎng),他也不會(huì)干。如果都在還債了,老百姓看不到城市的發(fā)展,就會(huì)對(duì)這個(gè)市長(zhǎng)有意見,政績(jī)也上不去。”也正是因?yàn)檫@種心態(tài),導(dǎo)致大量地方政府歷史性欠債無法償還。
記者采訪發(fā)現(xiàn),一些地方政府長(zhǎng)期拖欠債務(wù),盡管法院已經(jīng)判決還債“官賴”們有的“新官不理舊賬”,有的玩起“躲貓貓”,把財(cái)政資金全部轉(zhuǎn)移進(jìn)專用賬戶,造成無錢可還假象,判決書儼然成了“法律白條”。
一位法院工作人員告訴記者,許多黨政機(jī)關(guān)實(shí)屬惡意賴賬。有的單位把財(cái)政資金轉(zhuǎn)移到專項(xiàng)資金賬戶上,以“??顚S?rdquo;為名,造成“無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)”假象,規(guī)避執(zhí)行。
被廣東省西部一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠了120多萬元工程款的肖先生說,他起訴政府欠債勝訴后,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,上級(jí)政府曾有一筆20萬元的財(cái)政返還到鎮(zhèn)政府,而鎮(zhèn)政府卻將這筆錢故意放到專項(xiàng)資金賬戶,借口說是要用于扶貧,只能??顚S?。
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