【政務(wù)管理】

【事件介紹】

部分政府機(jī)關(guān)被曝賴賬不還 企業(yè)主回款無門自殺

近日在廣西、廣東、山東等地采訪了解到，一些地方政府采取施工方墊資、BT項(xiàng)目、合資建設(shè)等方式，進(jìn)行市政和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但因財(cái)力困難等原因拖欠施工方債務(wù)，造成部分施工方陷入困境，這些“政府債主”多次討債未果，不得不借高利貸支付農(nóng)民工工資和債務(wù)利息，有的不堪重負(fù)瀕臨破產(chǎn)，有的甚至輕生自殺。

那些賴賬不還的政府機(jī)關(guān)被百姓稱作“官賴”。記者了解到，由于債務(wù)管理機(jī)制存在受益單位“權(quán)責(zé)利”不對(duì)等、“借用換”不統(tǒng)一等弊端，“官賴”現(xiàn)象普遍存在。他們有的“新官不理舊賬”，有的玩起“躲貓貓”，把財(cái)政資金全部轉(zhuǎn)移進(jìn)專用賬戶，造成無錢可還的假象。

墊資施工債主回款無門陷絕境

“政府一直說沒錢，我的資金壓力特別大，到現(xiàn)在除去融資成本已經(jīng)不賺錢了，到年底政府再不給錢，公司就要倒閉了。”一位“政府債主”說到此處憂心忡忡。

今年4月間，記者在華東一個(gè)地級(jí)市醫(yī)院見到了被從死亡線上搶救回來的陳林(化名)。面對(duì)采訪，他話不多，只是低頭嘆氣。

他告訴記者，3月27日凌晨，他一個(gè)人喝悶酒直到通宵，因?yàn)檎穫贿€，自己背負(fù)幾百萬元高利貸，加之被農(nóng)民工逼債，他越想越絕望，便把家里能找到的藥片全部吞了下去，隨后不省人事。所幸被家人及時(shí)發(fā)現(xiàn)，送到醫(yī)院搶救，才挽回了生命。

陳林說，他們是民營(yíng)企業(yè)，掛靠一些大公司承攬工程，自2008年以來，相繼中標(biāo)施工了一個(gè)縣多項(xiàng)市政工程，與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)投資公司簽訂合同，雙方約定工程款“按當(dāng)月付給已完工程量造價(jià)80%工程進(jìn)度支付，驗(yàn)收合格后經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)決算為準(zhǔn)，支付工程總造價(jià)90%。工程款余額10%，工程保修期滿后一個(gè)月后付清”。

“從2011年開始，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，政府建投公司就沒有按合同及時(shí)支付工程款。我們本想停工，但是停工后損失也很大，爛尾工程肯定無法通過驗(yàn)收，前期的資金投入就得打水漂，所以我們不得不墊資把工程做完。另外，我們想政府總不至于賴賬吧，建投公司也一再保證會(huì)支付工程款，所以我們就四處借賬，墊資施工。截止到2013年9月，我們施工的工程全部通過了審計(jì)，按合同規(guī)定，審計(jì)后應(yīng)該支付90%的工程款，但還欠很多。”陳林說，政府拖欠巨額工程款，造成大量農(nóng)民工工資無法發(fā)放，材料商也一再要求還款，每天登門要賬的絡(luò)繹不絕。他幾乎每隔兩三天就去政府要賬，找建投公司、找縣長(zhǎng)，但得到的回答不是“沒錢”，就是“這是上任領(lǐng)導(dǎo)的事”，有時(shí)連領(lǐng)導(dǎo)的面也見不到。