馬駿，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)、研究員；發(fā)表百余篇政策研究報(bào)告。

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一、國(guó)有企業(yè)的基本情況

習(xí)總書(shū)記在黨校講話里面提到了要完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，核心思想就是要走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不要盲目地照搬國(guó)外的制度。在國(guó)有企業(yè)改革方面，具體而言，特別是第一段講話，講到國(guó)有企業(yè)不僅不能削弱，還要加強(qiáng)，同時(shí)加強(qiáng)的方式就是改革。我的理解，國(guó)有企業(yè)改革它的方向是市場(chǎng)化，而不是私有化，加強(qiáng)的方式就是改革，就是市場(chǎng)化。

首先，我想簡(jiǎn)單介紹一下我們國(guó)家國(guó)有企業(yè)的基本情況或者說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)的基本情況。根據(jù)國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)，到2011年底全國(guó)各級(jí)國(guó)有控股企業(yè)大概是14萬(wàn)家，其中央企大概4萬(wàn)家，地方企業(yè)10萬(wàn)家。戶數(shù)的比例，中央和地方是三七開(kāi)，人員與國(guó)資總量大致是五五開(kāi)，這是一個(gè)大概的情況。這是個(gè)什么概念？大家知道，前幾年金融危機(jī)，后來(lái)又導(dǎo)致了主權(quán)危機(jī)，都是歐洲國(guó)家，經(jīng)濟(jì)停滯的重要原因就是政府負(fù)債。中國(guó)政府的負(fù)債，按最寬的口徑計(jì)算，包括很多隱性負(fù)債，大概占GDP的比重大約是50%左右，美國(guó)大約是100%，日本大約是200%。所以我們的這個(gè)負(fù)債占GDP的比重是比較低的。如果還要考慮，我們政府還有一塊是國(guó)有資產(chǎn)，如果把這塊算進(jìn)來(lái)的話，基本上我們政府的負(fù)債跟國(guó)有資產(chǎn)的總量基本上是相抵的。所以我們國(guó)家因?yàn)橛辛藝?guó)有資產(chǎn)這一塊，我們的政府在很多方面就相當(dāng)主動(dòng)了。我們將來(lái)要解決一些社會(huì)問(wèn)題，比如說(shuō)養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題等等，我們本來(lái)負(fù)債就不高，加上我們國(guó)有資產(chǎn)這塊，我們可以利用，所以將來(lái)我們的政府在政策上是相當(dāng)主動(dòng)的，所以我們的國(guó)有資產(chǎn)是一個(gè)非常寶貴的一塊財(cái)富。

從這個(gè)歷史數(shù)據(jù)看，在過(guò)去10年我們國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)、資產(chǎn)總量、凈資產(chǎn)總量是在不斷增加的。包括在座的各位，所有的國(guó)有企業(yè)的干部、職工共同努力的結(jié)果，是大家一起創(chuàng)造的財(cái)富，這是財(cái)政部的一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。