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馬駿:改善公司治理 推進(jìn)國(guó)企改革(2)

我們?cè)倏纯葱袠I(yè)分布,我們的國(guó)有資產(chǎn)主要分布在技術(shù)性行業(yè),其次是商貿(mào)服務(wù)業(yè),一般生產(chǎn)加工業(yè)已經(jīng)很少了。國(guó)有資產(chǎn)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率比全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率稍微低一點(diǎn)點(diǎn),很接近。這是央企和地方企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率,看得出來(lái),地方國(guó)企的銷(xiāo)售利潤(rùn)率明顯地要低于央企。

過(guò)去30年,應(yīng)該說(shuō)國(guó)企改革取得了很大的成就,我也簡(jiǎn)單總結(jié)一下。政府在國(guó)企改革方面出臺(tái)了一系列重大的政策,特別是過(guò)去20年,比如說(shuō)十四屆三中全會(huì)提出了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)概念,可以說(shuō)是我們國(guó)家企業(yè)改革的一個(gè)基石。在我們提出現(xiàn)代企業(yè)制度之前,國(guó)家的國(guó)有企業(yè)改革思路是放權(quán)讓利。放權(quán)讓利的效果是什么?是一放就亂,一收就死。為什么?因?yàn)槲覀儑?guó)家放的時(shí)候,我們把股東的權(quán)利放了,我們收的時(shí)候,把管理者的權(quán)利也收了,所以就出現(xiàn)了一放就亂,一收就死。建立了現(xiàn)代企業(yè)制度之后,我們就明確了各自的權(quán)利,企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的主體參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),這對(duì)于我們國(guó)有企業(yè)改革來(lái)說(shuō),可以說(shuō)是一個(gè)巨大的飛躍。

十五屆三中全會(huì)又提出來(lái)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。這個(gè)當(dāng)時(shí)也可以說(shuō)對(duì)我們國(guó)家國(guó)有企業(yè)改革發(fā)揮了重要的作用。在這個(gè)思想指導(dǎo)下,我們國(guó)有資本和國(guó)有資產(chǎn)從一大批中小企業(yè)退出,特別是抓大放小之后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)整了戰(zhàn)線,集中在一些基礎(chǔ)性的領(lǐng)域、一些戰(zhàn)略性的領(lǐng)域。

十六大以后,又提出來(lái)新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。這個(gè)新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制,也是一個(gè)歷史的進(jìn)步。那么它徹底改變了過(guò)去有人攬權(quán),無(wú)人負(fù)責(zé)的這樣一個(gè)狀況,過(guò)去說(shuō)“九龍治水”,很多部門(mén)在管?chē)?guó)有企業(yè),但是沒(méi)有人負(fù)責(zé)。十八大,特別是十八屆三中全會(huì),中央又提出了更加明確的改革任務(wù)。

責(zé)任編輯:陳航舟校對(duì):總編室最后修改:
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