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馬駿:改善公司治理 推進(jìn)國企改革(2)

我們?cè)倏纯葱袠I(yè)分布,我們的國有資產(chǎn)主要分布在技術(shù)性行業(yè),其次是商貿(mào)服務(wù)業(yè),一般生產(chǎn)加工業(yè)已經(jīng)很少了。國有資產(chǎn)的銷售利潤率比全國規(guī)模以上企業(yè)的銷售利潤率稍微低一點(diǎn)點(diǎn),很接近。這是央企和地方企業(yè)的銷售利潤率,看得出來,地方國企的銷售利潤率明顯地要低于央企。

過去30年,應(yīng)該說國企改革取得了很大的成就,我也簡單總結(jié)一下。政府在國企改革方面出臺(tái)了一系列重大的政策,特別是過去20年,比如說十四屆三中全會(huì)提出了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)概念,可以說是我們國家企業(yè)改革的一個(gè)基石。在我們提出現(xiàn)代企業(yè)制度之前,國家的國有企業(yè)改革思路是放權(quán)讓利。放權(quán)讓利的效果是什么?是一放就亂,一收就死。為什么?因?yàn)槲覀儑曳诺臅r(shí)候,我們把股東的權(quán)利放了,我們收的時(shí)候,把管理者的權(quán)利也收了,所以就出現(xiàn)了一放就亂,一收就死。建立了現(xiàn)代企業(yè)制度之后,我們就明確了各自的權(quán)利,企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的主體參與市場(chǎng)運(yùn)營,這對(duì)于我們國有企業(yè)改革來說,可以說是一個(gè)巨大的飛躍。

十五屆三中全會(huì)又提出來實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。這個(gè)當(dāng)時(shí)也可以說對(duì)我們國家國有企業(yè)改革發(fā)揮了重要的作用。在這個(gè)思想指導(dǎo)下,我們國有資本和國有資產(chǎn)從一大批中小企業(yè)退出,特別是抓大放小之后,國家經(jīng)濟(jì)調(diào)整了戰(zhàn)線,集中在一些基礎(chǔ)性的領(lǐng)域、一些戰(zhàn)略性的領(lǐng)域。

十六大以后,又提出來新的國有資產(chǎn)管理體制。這個(gè)新的國有資產(chǎn)管理體制,也是一個(gè)歷史的進(jìn)步。那么它徹底改變了過去有人攬權(quán),無人負(fù)責(zé)的這樣一個(gè)狀況,過去說“九龍治水”,很多部門在管國有企業(yè),但是沒有人負(fù)責(zé)。十八大,特別是十八屆三中全會(huì),中央又提出了更加明確的改革任務(wù)。

責(zé)任編輯:陳航舟校對(duì):總編室最后修改:
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