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馬駿:改善公司治理 推進國企改革(3)

從改革的效果來看,體現(xiàn)在六個方面:第一,國有經濟布局和結構調整進一步優(yōu)化。第二,國有資產管理體制逐步完善。第三,壟斷產業(yè)改革取得進展。第四,國有企業(yè)股權改革取得了顯著地進展。這里有一個數(shù)據,央企的上市企業(yè)占全部企業(yè)的比重,資產占60%,收入占60%,權益占70%,利潤占70%。所謂的“6677”。另外,現(xiàn)代企業(yè)建設也取得了顯著成效。最后,國有企業(yè)競爭力不斷提升。從2003年到2012年,國有企業(yè)營業(yè)收入從10萬億增長到42萬億,利潤大概從2000多億增長到2萬多億,可以說這個發(fā)展是非常非常地喜人的,成績非常顯著。

二、國有企業(yè)面臨的問題

盡管我們取得了很大的成績,但是我們覺得國有企業(yè)改革還需要進一步深化,為什么?因為在新的形勢下,我們覺得國有企業(yè)還存在一些矛盾,還應該發(fā)揮更大的作用。那么國有企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題,我自己做了一個總結,主要體現(xiàn)在三個方面:第一,國資的作用沒有充分發(fā)揮。這個包括兩點:第一點,國家戰(zhàn)略支持不夠,沒有根據發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件進行調整,特別是一些民資不愿意進入或者不能進入的行業(yè)投資不足,而且對一些過熱行業(yè)投資增加。第二點,國資收益全民分享不足,這些問題稍后我展開講。

第二個大的方面,國有企業(yè)活力不足?;盍Σ蛔阌腥齻€方面的原因:一個是國資管理體制問題,對企業(yè)干預過多,這個是剛才一位同志提到的管理體制的問題。第二,國有企業(yè)歷史遺留問題還沒有完全解決。第三,公司治理不完善,表現(xiàn)在大股東過度干預,或者是內部人控制,或者是內斗內耗。

第三個大的方面,行政性壟斷被完全打破。

國有企業(yè)承擔比較多的社會責任,而民營企業(yè)是追求經濟效益,所以在經濟效益上,國有企業(yè)低于民營企業(yè),也是可以理解的??磭薪洕淖饔?,應該看它的綜合作用,不僅僅要看它的經濟效益,還要看它的社會效益。

責任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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