還需打通“腸梗阻”

農(nóng)地等抵押貸款并非一帆風順。目前土地流轉配套機制不健全，土地承包經(jīng)營權抵押貸款從價值評估、登記到處置變現(xiàn)難度都很大，“腸梗阻”制約著土地承包經(jīng)營權抵押貸款的普及和推廣。

張東認為，土地經(jīng)營承包權等確權登記缺乏法律效力，是當前涉農(nóng)金融機構不愿開辦農(nóng)地抵押貸款業(yè)務的主要原因。同時，相應的抵押貸款風險補償和保障機制尚未建立，缺乏完善的評估體制、交易機構以及有關服務機構，一旦貸款人無力還貸，銀行在處置抵押物時會相當棘手。業(yè)內人士表示，風險保障機制缺失，也是制約農(nóng)村土地等抵押貸款無法大范圍推進的重要因素。

張東建議，健全農(nóng)村資源評估機制，健全基層農(nóng)村資源交易機制，推廣場內交易機制，建立財政保險補償機制。同時，加強仲裁、公證、監(jiān)管等配套機構建設，形成監(jiān)管合力，以應對流轉、抵押、再流轉過程中產(chǎn)生的糾紛。

“土地確權任重而道遠，還需謹慎、穩(wěn)步推進。既要防止出現(xiàn)土地兼并的現(xiàn)象，又要防止農(nóng)民利益受損。”武漢農(nóng)商行董事長劉必金說，在完善土地確權的法律法規(guī)同時，農(nóng)村金融機構應與政府合作，加快建設農(nóng)村土地交易市場，健全保險評估體系，創(chuàng)新適應土地流轉的信貸機制，解決農(nóng)民貸款難問題。（完）

（轉載請注明來源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）