當(dāng)前,“為官不為”已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)突出問(wèn)題。與此相聯(lián)系,“擔(dān)當(dāng)”一詞頻繁出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人的講話和各類(lèi)媒體的宣傳報(bào)道之中。如何有效解決這一突出問(wèn)題,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“為官有為”,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)?黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。”黨組織要成為敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾,建立相關(guān)的機(jī)制和制度是關(guān)鍵。
實(shí)事求是地說(shuō),當(dāng)前想干事、能干事的黨員干部是主流,“逍遙官”“太平官”“滑頭官”畢竟是少數(shù)。一些黨員干部之所以存在“為官不為”問(wèn)題,主要原因是怕犯錯(cuò)誤、怕?lián)?zé),或是怕得罪人、惹麻煩。此外,一些地方和單位選人用人導(dǎo)向不正確,干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,也是造成“為官不為”的一個(gè)重要原因。因此,可以從建立健全科學(xué)合理的容錯(cuò)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、政績(jī)考核機(jī)制入手,使勤官、能官可以安心干事、放手創(chuàng)業(yè)并能脫穎而出,成為改革發(fā)展的先鋒。
人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)?在處理改革攻堅(jiān)期的各類(lèi)深層次社會(huì)矛盾與問(wèn)題的過(guò)程中,要求黨員干部做到百戰(zhàn)百勝、萬(wàn)無(wú)一失是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)允許一定限度內(nèi)的試錯(cuò),對(duì)改革者、擔(dān)當(dāng)者秉持寬容的態(tài)度。而要最大限度避免黨員干部因怕犯錯(cuò)而不敢作為、不愿作為,就要建立科學(xué)的容錯(cuò)機(jī)制。為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部“開(kāi)綠燈”“兜住底”,是建立容錯(cuò)機(jī)制的根本目的所在。容錯(cuò)機(jī)制的建立,能為那些想干事、能干事的黨員干部提供更為廣闊的空間,免除他們對(duì)“多干多錯(cuò)”的擔(dān)憂,提高他們的工作熱情,激發(fā)他們的改革動(dòng)力。當(dāng)然,容錯(cuò)機(jī)制并非“丹書(shū)鐵券”,可以包容一切錯(cuò)誤。在實(shí)踐中,應(yīng)嚴(yán)格把先行先試出現(xiàn)的過(guò)失與明知故犯造成的后果區(qū)分開(kāi)來(lái),嚴(yán)懲違法違紀(jì)者,向不作為、亂作為的黨員干部敲響警鐘。
敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部,往往敢于動(dòng)既得利益者的“奶酪”、敢于打破利益固化的藩籬。這樣一來(lái)就難免得罪人,難免會(huì)損害一些個(gè)人和小集團(tuán)的利益。因此,他們經(jīng)常遭到誤解和非議,更有甚者,還會(huì)遭到誹謗、謾罵、恐嚇和人身攻擊。以司法改革為例,法院作為改革的先行者和排頭兵,承擔(dān)著守護(hù)社會(huì)公平正義的重要使命。但近年來(lái),法官權(quán)益頻遭侵害已成為司法實(shí)踐中的一個(gè)突出問(wèn)題。這其中,生命權(quán)和名譽(yù)權(quán)的侵害尤為突出。黨員干部人身財(cái)產(chǎn)安全有保障,才會(huì)有底氣、才敢擔(dān)當(dāng)。因此,要保持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,就要完善相關(guān)保護(hù)機(jī)制,依法追究誹謗、謾罵、恐嚇等侵權(quán)行為,旗幟鮮明地為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航、撐腰壯膽,免除他們的后顧之憂。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),還有一個(gè)重要環(huán)節(jié),就是建立健全政績(jī)考核機(jī)制,努力做到賞罰嚴(yán)明??茖W(xué)完善的政績(jī)考核機(jī)制,不僅能夠有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,而且能夠警醒無(wú)所作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。在改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期、重要機(jī)遇期疊加的新形勢(shì)下,建立健全黨員干部政績(jī)考核機(jī)制,主要應(yīng)考察黨員干部面對(duì)改革發(fā)展深層次問(wèn)題能否迎難而上,面對(duì)歪風(fēng)邪氣時(shí)是否敢抓敢管。此外,還要注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)解決黨員干部“能上不能下”的問(wèn)題,既要使 “能者上”,又要使“庸者下”。
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