第三個(gè)意義就是中國(guó)未來(lái)最具活力的核心增長(zhǎng)極和帶動(dòng)環(huán)渤海的核心區(qū)。首先,我想談一下京津冀和環(huán)渤海是什么關(guān)系,環(huán)渤海實(shí)際上是以京津冀地區(qū)為核心,以遼東半島和山東半島為兩翼的經(jīng)濟(jì)圈,這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈有一個(gè)非常密集的城市群,這個(gè)地區(qū)的實(shí)力也非常雄厚,它不僅有一個(gè)城市群,還有一個(gè)港口群,還有產(chǎn)業(yè)群,無(wú)論是山東、遼寧,還是京津冀已經(jīng)形成了一個(gè)基礎(chǔ)完整,而且實(shí)力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。它的輻地遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于長(zhǎng)三角和珠三角,但是這個(gè)地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后,滯后于長(zhǎng)三角和珠三角,它的輻射主要是在北方,但是它的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。那么,在中國(guó)的四大板塊之中,環(huán)渤海如果發(fā)展起來(lái)以后,意義非常大,因?yàn)榄h(huán)渤海既處在北方又屬東部,如果這個(gè)地區(qū)能夠加快發(fā)展的話,有利于縮小南北差距,同時(shí)又可以進(jìn)一步帶動(dòng)?xùn)|西部,對(duì)于這個(gè)區(qū)域整體的協(xié)調(diào)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。但是環(huán)渤海為什么環(huán)不起?關(guān)鍵在哪里呢?我們認(rèn)為關(guān)鍵在核心區(qū)沒(méi)有起來(lái),如果京津冀作為核心區(qū)沒(méi)有搞起來(lái),兩翼不會(huì)主動(dòng)向你靠攏,只有你對(duì)周邊有輻射,有帶動(dòng),它才有可能向你靠攏,所以關(guān)鍵是要把京津冀做起來(lái),做起來(lái)以后才能夠帶動(dòng)兩翼,帶動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海的振興。從這個(gè)角度來(lái)看,我們現(xiàn)在加快京津冀的發(fā)展有利于促進(jìn)整個(gè)環(huán)渤海的崛起,有利于帶動(dòng)整個(gè)北方經(jīng)濟(jì),緩解南北差距和東西差距,對(duì)全國(guó)都具有很重要的戰(zhàn)略意義。這是第三個(gè)意義。
第四個(gè)意義就是帶動(dòng)中國(guó)北方向東北亞、中亞、俄羅斯和歐洲全方位開(kāi)放的門(mén)戶地區(qū)。京津冀地區(qū)正處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,同時(shí)又處于連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略要地,加快京津冀地區(qū)的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)新絲綢之路對(duì)東北亞、中亞、俄羅斯以及歐洲的全方位開(kāi)放,這樣就有可能形成以中國(guó)為核心的亞洲大陸經(jīng)濟(jì)圈,降低美國(guó)通過(guò)海洋通道對(duì)中國(guó)實(shí)行政治經(jīng)濟(jì)前置的影響力,降低他們對(duì)我們的制約,這也關(guān)系到我們國(guó)家戰(zhàn)略安全的大局。
第五個(gè)意義就是探索區(qū)域空間優(yōu)化、科學(xué)持續(xù)、協(xié)同發(fā)展、互利共盈的示范區(qū),我覺(jué)得如果京津冀地區(qū)如果能在三個(gè)方面走出一條新路,對(duì)全國(guó)都具有示范效益,第一個(gè)就是跨省級(jí)的合作,與珠三角不同,如果我們?cè)趨f(xié)同發(fā)展中探索出一條能夠有效實(shí)現(xiàn)跨省級(jí)合作的新路,形成這樣一種機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理抱團(tuán)發(fā)展,特別是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,是非常有意義的。因?yàn)槿珖?guó)有很多的城市群、都市圈也都是跨省級(jí),如果我們能闖出一條路來(lái)意義非常大。第二是我們這個(gè)地區(qū),特別是超大城市與周邊地區(qū)落差太大,特別是北京如何能夠通過(guò)功能的疏解來(lái)破解大城市病,同時(shí)優(yōu)化了空間布局,帶動(dòng)了周邊發(fā)展,如果能夠闖出這樣的一條路子出來(lái)對(duì)全國(guó)也非常有意義。第三個(gè)方面就是我們這個(gè)地區(qū)重化工業(yè)的比重非常大,在這個(gè)地區(qū)又要大力發(fā)展,又要保護(hù)環(huán)境,建設(shè)宜居家園,如果我們能夠探索出這樣的一條路子對(duì)全國(guó)的意義也是非常重大的。應(yīng)該看到整個(gè)京津冀的協(xié)同發(fā)展已經(jīng)時(shí)機(jī)成熟,而且也非常有戰(zhàn)略意義,所以這就是國(guó)家為什么要全力推進(jìn)的一個(gè)原因。這是我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的一些理解。
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