新華房產(chǎn)3月26日訊（記者 孫夢姝、蔡其勝、梁慧麗、鄭鵬、 朱貝爾）截至2014年2月，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億，占總?cè)丝诘?4.9%。2011年我國60歲以上的老年人為1.78億，預計2015年我國60歲以上的老年人為2.21億。按照平均一年增加860萬人的速度，估計2021—2030年我國老齡人口將超過3億。如此大的養(yǎng)老負擔，“以房養(yǎng)老”保險的推出具有一定的現(xiàn)實意義。

近日，證監(jiān)會起草的《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），將使“以房養(yǎng)老”這個探討了十年的話題變?yōu)榭赡?。并且此次試點工作將在北京、上海、廣州和武漢四個城市展開。

為了調(diào)查“以房養(yǎng)老”保險試點的進展情況，新華網(wǎng)記者第一時間采訪了北京、上海、廣州、武漢四地的專家和保險公司，對四地試點工作的開展進行了詳細的梳理和采訪報道。

北京：專家認為細則制定至關(guān)重要 保險產(chǎn)品研發(fā)尚需時間

新華網(wǎng)記者就“以房養(yǎng)老”保險試點的實施現(xiàn)狀采訪了3位保險、經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜?，以?家保險公司，專家稱“以房養(yǎng)老”保險是市場行為，需要謹慎對待。保險公司均稱此款“以房養(yǎng)老”保險產(chǎn)品正待研發(fā)。

專家提醒“以房養(yǎng)老”需謹慎 稱此保險為市場行為

國家理財規(guī)劃師專業(yè)委員會秘書長劉彥斌在接受新華網(wǎng)記者采訪時表達了他的個人觀點：“‘以房養(yǎng)老’保險這個產(chǎn)品本身并沒有問題，但是并不符合中國人‘養(yǎng)兒防老’的傳統(tǒng)養(yǎng)老思想。據(jù)我所了解，保險公司并不會給到投保人很高的利潤收入，其中70年的產(chǎn)權(quán)并不是主要問題，所有的商品房都有這個問題，國家未來也會延長土地的使用權(quán)限。以房養(yǎng)老保險最重要的問題在于中國人的生活習慣以及文化理念并不適合這個險種的推廣。

中國社會科學院財經(jīng)院研究員、寧波大學公共管理研究所所長張慧芳在接受新華網(wǎng)記者采訪時表示：“‘以房養(yǎng)老’保險是一種市場行為，不是政府行為。‘以房養(yǎng)老’保險推出的困難點有三：其一為由于我國根深蒂固的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式“靠兒不靠房”，讓以房養(yǎng)老的推行困難重重；其二為制度問題即土地使用權(quán)限的問題，如果房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)到期，那么到時保險公司如何給老人支付養(yǎng)老保險金？相關(guān)細則并沒有制定；其三是房價的不可控性，目前地方的房價波動較大，如果未來房價跌了，那么虧損的部分由誰來承擔？”

北京工商大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟研究中心主任周清杰對新華網(wǎng)記者表示：“‘以房養(yǎng)老’保險應(yīng)以市場選擇為主，國家不應(yīng)該過多的參與。如果市場有需求，對企業(yè)發(fā)展有利，自然銀行、保險公司以及其他的金融機構(gòu)都會加入，此時保監(jiān)會即使不發(fā)紅頭文件，那么‘以房養(yǎng)老’也會實行。目前的狀況在于市場是否已經(jīng)成熟，市場的成熟包括兩個方面：一個方面是需求角度的成熟，即人們的思想觀念有沒有轉(zhuǎn)換，‘以房養(yǎng)老’的觀念是否成型。另一個方面是供給角度的成熟，這關(guān)系到銀行、保險公司的規(guī)模、效率，以及外部相應(yīng)法律法規(guī)的制定。可以說以房養(yǎng)老不是一蹴而就的，是需要接受市場考驗的。”