新華房產(chǎn)3月26日訊（記者 孫夢(mèng)姝、蔡其勝、梁慧麗、鄭鵬、 朱貝爾）截至2014年2月，我國(guó)60歲以上老年人數(shù)量已超過(guò)2億，占總?cè)丝诘?4.9%。2011年我國(guó)60歲以上的老年人為1.78億，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)60歲以上的老年人為2.21億。按照平均一年增加860萬(wàn)人的速度，估計(jì)2021—2030年我國(guó)老齡人口將超過(guò)3億。如此大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的推出具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

近日，證監(jiān)會(huì)起草的《關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），將使“以房養(yǎng)老”這個(gè)探討了十年的話題變?yōu)榭赡堋２⑶掖舜卧圏c(diǎn)工作將在北京、上海、廣州和武漢四個(gè)城市展開(kāi)。

為了調(diào)查“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)試點(diǎn)的進(jìn)展情況，新華網(wǎng)記者第一時(shí)間采訪了北京、上海、廣州、武漢四地的專家和保險(xiǎn)公司，對(duì)四地試點(diǎn)工作的開(kāi)展進(jìn)行了詳細(xì)的梳理和采訪報(bào)道。

北京：專家認(rèn)為細(xì)則制定至關(guān)重要 保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)尚需時(shí)間

新華網(wǎng)記者就“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施現(xiàn)狀采訪了3位保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜?，以?家保險(xiǎn)公司，專家稱“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)是市場(chǎng)行為，需要謹(jǐn)慎對(duì)待。保險(xiǎn)公司均稱此款“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)產(chǎn)品正待研發(fā)。

專家提醒“以房養(yǎng)老”需謹(jǐn)慎 稱此保險(xiǎn)為市場(chǎng)行為

國(guó)家理財(cái)規(guī)劃師專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉彥斌在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)表達(dá)了他的個(gè)人觀點(diǎn)：“‘以房養(yǎng)老’保險(xiǎn)這個(gè)產(chǎn)品本身并沒(méi)有問(wèn)題，但是并不符合中國(guó)人‘養(yǎng)兒防老’的傳統(tǒng)養(yǎng)老思想。據(jù)我所了解，保險(xiǎn)公司并不會(huì)給到投保人很高的利潤(rùn)收入，其中70年的產(chǎn)權(quán)并不是主要問(wèn)題，所有的商品房都有這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家未來(lái)也會(huì)延長(zhǎng)土地的使用權(quán)限。以房養(yǎng)老保險(xiǎn)最重要的問(wèn)題在于中國(guó)人的生活習(xí)慣以及文化理念并不適合這個(gè)險(xiǎn)種的推廣。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院研究員、寧波大學(xué)公共管理研究所所長(zhǎng)張慧芳在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)表示：“‘以房養(yǎng)老’保險(xiǎn)是一種市場(chǎng)行為，不是政府行為。‘以房養(yǎng)老’保險(xiǎn)推出的困難點(diǎn)有三：其一為由于我國(guó)根深蒂固的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式“靠?jī)翰豢糠?rdquo;，讓以房養(yǎng)老的推行困難重重；其二為制度問(wèn)題即土地使用權(quán)限的問(wèn)題，如果房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)到期，那么到時(shí)保險(xiǎn)公司如何給老人支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金？相關(guān)細(xì)則并沒(méi)有制定；其三是房?jī)r(jià)的不可控性，目前地方的房?jī)r(jià)波動(dòng)較大，如果未來(lái)房?jī)r(jià)跌了，那么虧損的部分由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心主任周清杰對(duì)新華網(wǎng)記者表示：“‘以房養(yǎng)老’保險(xiǎn)應(yīng)以市場(chǎng)選擇為主，國(guó)家不應(yīng)該過(guò)多的參與。如果市場(chǎng)有需求，對(duì)企業(yè)發(fā)展有利，自然銀行、保險(xiǎn)公司以及其他的金融機(jī)構(gòu)都會(huì)加入，此時(shí)保監(jiān)會(huì)即使不發(fā)紅頭文件，那么‘以房養(yǎng)老’也會(huì)實(shí)行。目前的狀況在于市場(chǎng)是否已經(jīng)成熟，市場(chǎng)的成熟包括兩個(gè)方面：一個(gè)方面是需求角度的成熟，即人們的思想觀念有沒(méi)有轉(zhuǎn)換，‘以房養(yǎng)老’的觀念是否成型。另一個(gè)方面是供給角度的成熟，這關(guān)系到銀行、保險(xiǎn)公司的規(guī)模、效率，以及外部相應(yīng)法律法規(guī)的制定?？梢哉f(shuō)以房養(yǎng)老不是一蹴而就的，是需要接受市場(chǎng)考驗(yàn)的。”