推進城鎮(zhèn)化，亟須大力發(fā)展職業(yè)教育

在城鎮(zhèn)化過程中，要大力發(fā)展職業(yè)教育，一方面要加強職業(yè)學校建設(shè)；另一方面要完善職業(yè)技術(shù)等級鑒定。

在城鎮(zhèn)化過程中，大力發(fā)展職業(yè)教育，一方面，要加強職業(yè)學校建設(shè)；另一方面，要完善職業(yè)技術(shù)等級鑒定。

記者：伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)如何調(diào)整與之適應？

李強：這首先需要對適應國家發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)進行思考。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，產(chǎn)生了大量新的就業(yè)方向、就業(yè)崗位和用工需求，尤其是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，急需大批適應新的就業(yè)方向、就業(yè)崗位、就業(yè)能力的技能型人才和高素質(zhì)勞動者，這就需要在政策導向上，向技能型、操作型人才傾斜，大力發(fā)展職業(yè)教育。

目前，在中國，很多人看不起職業(yè)教育，認為孩子只有上大學才有出息。但考察歐美國家發(fā)現(xiàn)，在德國和法國，適齡人群上大學的比例并不算很高，很多人選擇去職業(yè)學校受教育，畢業(yè)后當技術(shù)工人，他們依然可以獲得比較高的經(jīng)濟收入和社會地位。

職業(yè)教育受輕視的原因在于，存在著職業(yè)發(fā)展的天花板，一走進職業(yè)學校，就有了工人身份限制。而在德國、法國等，職業(yè)教育和普通高等教育相互接軌，所有職業(yè)都有上升空間。目前，我國職業(yè)教育正在進行改革，嘗試打破這種限制，開展“中高職銜接”及“高職本科一體化”人才培養(yǎng)改革試點，打通職業(yè)教育的“多層立交橋”。

技術(shù)工人對經(jīng)濟發(fā)展貢獻很大，但社會上又看不起技術(shù)工人。實際上，動手操作能力對技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新特別重要。這涉及一個民族的教育理念問題，而不是一個教育環(huán)節(jié)的問題，目前社會普遍缺乏職業(yè)崇拜，整個社會的敬業(yè)精神嚴重不夠，其實要相信，三百六十行，每一行都有相當高水平的人。在觀念上，我們應該與現(xiàn)代化接軌。

這個問題或許可以借城鎮(zhèn)化契機來解決。目前，很多農(nóng)民子弟初中畢業(yè)后，就進城打工，因年齡小，缺乏專業(yè)知識和技能，勞動收入相當?shù)?。職業(yè)教育對他們來說，特別重要，他們也特別務(wù)實。職業(yè)教育由于具有專業(yè)性、實用性、多樣性等特點，能夠使他們獲得接受教育、提高素質(zhì)、增強技能、順利就業(yè)的機會，他們更傾向于選擇職業(yè)教育。

涉及具體政策，一是讓農(nóng)村大量人口能夠受到免費的職業(yè)教育，二是在整個收入分配政策上，向技術(shù)工人傾斜。從實際上來講，高水平的操作性技工，理所當然要拿高工資。但目前雖然也有“五級職業(yè)資格”證書，但調(diào)查證明，絕大部分打工族都沒有證書，有證書也不起作用，所以，在技術(shù)認定體系上要有制度創(chuàng)新。職業(yè)技術(shù)等級如何認定，從國際經(jīng)驗來看，同行認定最有意義，職業(yè)技術(shù)協(xié)會在其中扮演著重要的角色，而現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)協(xié)會的官辦色彩太濃。

總體而言，在城鎮(zhèn)化過程中，要大力發(fā)展職業(yè)教育，一方面要加強職業(yè)學校建設(shè)；另一方面要完善職業(yè)技術(shù)等級鑒定。此外，還要加強職業(yè)技術(shù)協(xié)會的建設(shè)，使其真正成為技術(shù)工人的協(xié)會。

記者：在您看來，未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的理想模式是什么？在推進城鎮(zhèn)化的進程中，如何避免農(nóng)村的空心化問題？

李強：目前，可將我國城鎮(zhèn)化 “推進模式”區(qū)分為7種類型：建立開發(fā)區(qū)、建設(shè)新區(qū)和新城、城市擴展、舊城改造、建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化和村莊產(chǎn)業(yè)化。城鎮(zhèn)化也包括就近城鎮(zhèn)化、就地城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)一體化。

未來的城鎮(zhèn)化應該是多元模式。城鎮(zhèn)化意味著現(xiàn)代文明的引入，鄉(xiāng)村生活引入城市元素。

未來的中國還是少不了村莊。國家需要統(tǒng)籌兼顧，對貧困地區(qū)和老少邊窮地區(qū)需要有特殊的政策。

記者：教育在未來城鎮(zhèn)化進程中，將發(fā)揮什么樣的作用？

李強：城鎮(zhèn)化，從表面上看，是高樓大廈，其實更核心的是人的城鎮(zhèn)化，涉及四方面要素，包括人的生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，文明素質(zhì)的提升以及享有公平公正的社會權(quán)益，在所有要素中，教育都將發(fā)揮重要作用，教育在城鎮(zhèn)化中居于核心位置。

比如說，中國式過馬路，源自中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的生活習慣。而在城市生活中，因為人口高度聚集，就需要有公共交往的素質(zhì)，要考慮公共秩序。文明素質(zhì)的提升，是個廣義的教育問題，不僅要靠學校教育，更重要的是加強家庭教育和社會教育，要有大教育的概念。

（記者 萬玉鳳 高靚）