習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象著重抓、著力查，深化受賄行賄一起查，堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。四次全會(huì)首次將高校作為權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域之一，部署開展系統(tǒng)整治，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對著力抓好高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視、對實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)四次全會(huì)部署，準(zhǔn)確把握高校全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)和階段性特征，持續(xù)深化高校重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

牢牢把握教育的三大屬性，深刻領(lǐng)會(huì)開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治的重要意義

習(xí)近平總書記對高校工作高度重視、念茲在茲，就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、加強(qiáng)高校治理體系和治理能力建設(shè)等方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題作出一系列重要論述，為推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了根本遵循。開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神的重要舉措，是立足教育強(qiáng)國建設(shè)新起點(diǎn)新征程、縱深推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一招。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，嚴(yán)肅認(rèn)真對待這次系統(tǒng)整治工作。

牢牢把握教育的政治屬性，深刻認(rèn)識開展系統(tǒng)整治是推動(dòng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，才能從根本上保證高校始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保證立德樹人根本任務(wù)的全面落實(shí)。開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，可著力提高高校黨委辦學(xué)治校能力水平，推進(jìn)嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，從而確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校得到縱到底、橫到邊、全覆蓋落實(shí)，不斷培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

牢牢把握教育的人民屬性，深刻認(rèn)識開展系統(tǒng)整治是推動(dòng)保障教育公平、提高育人質(zhì)量的重要抓手。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，是中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的根本價(jià)值追求。高校承載著億萬家庭對美好生活的期盼，高考、研究生考試、高校畢業(yè)生就業(yè)等問題，始終牽動(dòng)著廣大人民群眾的心。開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，可著力清除影響招生招考公平和育人質(zhì)量的各種不利因素，深化破解人民群眾對高等教育的急難愁盼問題，從而推動(dòng)高等教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感幸福感。

牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，深刻認(rèn)識開展系統(tǒng)整治是推動(dòng)強(qiáng)化高等教育龍頭作用的固本之策。習(xí)近平總書記指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？萍紕?chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。當(dāng)前，“兩個(gè)大局”交織激蕩，科技和人才成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，高校面臨的國際競爭更加激烈，辦學(xué)的戰(zhàn)略性更加凸顯，服務(wù)支撐科技自立自強(qiáng)的責(zé)任更重。開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，可著力統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，持續(xù)凈化科研和學(xué)術(shù)生態(tài)，從而破除制約高等教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，以全面從嚴(yán)治黨新成效引領(lǐng)保障高等教育龍頭作用切實(shí)發(fā)揮。

冷靜清醒認(rèn)識高校全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、錨定整治目標(biāo)

黨的十八大以來，高?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，管黨治黨政治責(zé)任不斷壓實(shí)，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)，校園政治生態(tài)呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。同時(shí)，要清醒地看到，“象牙塔”內(nèi)絕非一片凈土，習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前反腐敗斗爭形勢“兩個(gè)仍然”的重大判斷同樣精準(zhǔn)適用于高校。一些高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)還不夠有力，責(zé)任壓力傳導(dǎo)還不到位，正風(fēng)肅紀(jì)反腐還存在薄弱環(huán)節(jié)，深化全面從嚴(yán)治黨治校還有不足，“四風(fēng)”問題禁而未絕，個(gè)別教師師德失范、導(dǎo)學(xué)關(guān)系異化、學(xué)術(shù)不端等問題時(shí)有發(fā)生。尤其是近年來查處的部分高校領(lǐng)域腐敗案件發(fā)人深省，反映出部分高校權(quán)力設(shè)置與運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}及隱患尚未根除，腐敗滋生的土壤和條件依然存在。

高校是群眾普遍認(rèn)為學(xué)為人師、行為世范的道德高地，一旦出現(xiàn)不正之風(fēng)、腐敗問題，比其他領(lǐng)域危害更大、影響更惡劣。必須著眼高校全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，堅(jiān)決抓好高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)管黨治校，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力，聚焦突出問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅糾治不正之風(fēng)、師德失范問題，推動(dòng)完善高校治理體系、規(guī)范高校權(quán)力運(yùn)行、凈化高校政治生態(tài)。主要任務(wù)是重點(diǎn)整治高校招生和基建工程領(lǐng)域問題，完善高?？荚囌猩贫纫?guī)范和內(nèi)控機(jī)制，推動(dòng)高校基建工程高效、協(xié)同、廉潔運(yùn)行；常抓不懈整治師德師風(fēng)問題，加快形成教育涵養(yǎng)常態(tài)化、日常監(jiān)管制度化、考核評價(jià)科學(xué)化、規(guī)范懲處嚴(yán)格化的新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)良好局面；持續(xù)整治后勤管理和科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域問題，實(shí)現(xiàn)后勤保障工作公益性和經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)高校科技事業(yè)健康發(fā)展；繼續(xù)鞏固校辦企業(yè)和附屬醫(yī)院領(lǐng)域整治成效，提升規(guī)范管理水平，建立長效機(jī)制。

堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，以釘釘子精神確保各項(xiàng)任務(wù)部署落地見效

做好高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署，擰緊責(zé)任鏈條，采取有力舉措，持續(xù)完善治理體系、凈化政治生態(tài)，為加快建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)和教育強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷贏得社會(huì)贊譽(yù)、師生口碑。

緊緊壓實(shí)各方責(zé)任，一體貫通聯(lián)動(dòng)抓好整治。系統(tǒng)整治涉及面廣、層級多，必須以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱代目，推動(dòng)黨組（黨委）主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任等同向發(fā)力。教育部黨組牽頭統(tǒng)籌指導(dǎo)全國高校，并具體負(fù)責(zé)教育部直屬高校系統(tǒng)整治。各有關(guān)部委黨組（黨委）和各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照高校隸屬關(guān)系，條塊結(jié)合指導(dǎo)所屬高校開展系統(tǒng)整治工作。各高校黨委承擔(dān)系統(tǒng)整治的主體責(zé)任，全面推進(jìn)本校系統(tǒng)整治組織實(shí)施；各高校紀(jì)委協(xié)助黨委抓好整治，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組在中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)體系優(yōu)勢，加強(qiáng)“室組地校”貫通協(xié)同，強(qiáng)化“組組”聯(lián)動(dòng)、“組地”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各方責(zé)任主體嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，形成齊抓共管良好局面。

動(dòng)真碰硬、一抓到底，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就整治什么問題，嚴(yán)抓嚴(yán)管、務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)關(guān)注“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，對關(guān)鍵崗位干部、年輕干部、新提拔干部加強(qiáng)監(jiān)督和提醒，強(qiáng)化干部廉潔自律。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，重拳糾治“象牙塔”內(nèi)的形式主義、官僚主義，尤其是要對師德失范、學(xué)術(shù)不端“零容忍”。嚴(yán)厲懲治“靠教育吃教育”問題，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理，深挖細(xì)查嚴(yán)懲不正之風(fēng)背后的利益輸送問題，從嚴(yán)查處不收斂不收手問題。堅(jiān)持開門搞整治，多渠道聽取師生意見，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真解決師生反映集中的突出問題。

深化標(biāo)本兼治，建立健全常態(tài)長效制度機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，深入分析高校不正之風(fēng)和腐敗問題的特點(diǎn)規(guī)律，著力查找高校重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，把系統(tǒng)整治與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理結(jié)合起來，形成一批有效管用的工作機(jī)制和制度成果，切實(shí)將整治效果轉(zhuǎn)化為治理效能，著力提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以優(yōu)良黨風(fēng)正校風(fēng)、強(qiáng)教風(fēng)、優(yōu)學(xué)風(fēng)。同時(shí)，把系統(tǒng)整治與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，強(qiáng)化重實(shí)干實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握政策，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，推動(dòng)高校廣大黨員干部教師在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)，有效凝聚強(qiáng)國建設(shè)、高校有為的心聲和力量。

（作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、教育部黨組成員）