習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，對重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象著重抓、著力查，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患。四次全會首次將高校作為權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域之一，部署開展系統(tǒng)整治，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對著力抓好高校黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視、對實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述精神，認真落實四次全會部署，準確把握高校全面從嚴治黨的形勢任務(wù)和階段性特征，持續(xù)深化高校重點領(lǐng)域腐敗治理，為加快建設(shè)教育強國營造風清氣正的政治生態(tài)。

牢牢把握教育的三大屬性，深刻領(lǐng)會開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治的重要意義

習(xí)近平總書記對高校工作高度重視、念茲在茲，就堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向、加強高校治理體系和治理能力建設(shè)等方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題作出一系列重要論述，為推進高校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、塑造風清氣正的政治生態(tài)提供了根本遵循。開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神的重要舉措，是立足教育強國建設(shè)新起點新征程、縱深推進高校全面從嚴治黨的關(guān)鍵一招。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，嚴肅認真對待這次系統(tǒng)整治工作。

牢牢把握教育的政治屬性，深刻認識開展系統(tǒng)整治是推動堅持和加強黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。只有堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的教育方針，才能從根本上保證高校始終堅持社會主義辦學(xué)方向，保證立德樹人根本任務(wù)的全面落實。開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，可著力提高高校黨委辦學(xué)治校能力水平，推進嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底，從而確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校得到縱到底、橫到邊、全覆蓋落實，不斷培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

牢牢把握教育的人民屬性，深刻認識開展系統(tǒng)整治是推動保障教育公平、提高育人質(zhì)量的重要抓手。堅持以人民為中心發(fā)展教育，是中國特色社會主義教育事業(yè)的根本價值追求。高校承載著億萬家庭對美好生活的期盼，高考、研究生考試、高校畢業(yè)生就業(yè)等問題，始終牽動著廣大人民群眾的心。開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，可著力清除影響招生招考公平和育人質(zhì)量的各種不利因素，深化破解人民群眾對高等教育的急難愁盼問題，從而推動高等教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的教育獲得感幸福感。

牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，深刻認識開展系統(tǒng)整治是推動強化高等教育龍頭作用的固本之策。習(xí)近平總書記指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？萍紕?chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。當前，“兩個大局”交織激蕩，科技和人才成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，高校面臨的國際競爭更加激烈，辦學(xué)的戰(zhàn)略性更加凸顯，服務(wù)支撐科技自立自強的責任更重。開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，可著力統(tǒng)籌推進高校黨風政風、師德師風、校風學(xué)風建設(shè)，持續(xù)凈化科研和學(xué)術(shù)生態(tài)，從而破除制約高等教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端，以全面從嚴治黨新成效引領(lǐng)保障高等教育龍頭作用切實發(fā)揮。

冷靜清醒認識高校全面從嚴治黨形勢任務(wù)，聚焦重點領(lǐng)域、錨定整治目標

黨的十八大以來，高?？v深推進全面從嚴治黨工作，黨的建設(shè)不斷加強，管黨治黨政治責任不斷壓實，作風建設(shè)持續(xù)走深走實，校園政治生態(tài)呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。同時，要清醒地看到，“象牙塔”內(nèi)絕非一片凈土，習(xí)近平總書記關(guān)于當前反腐敗斗爭形勢“兩個仍然”的重大判斷同樣精準適用于高校。一些高校加強黨的政治建設(shè)還不夠有力，責任壓力傳導(dǎo)還不到位，正風肅紀反腐還存在薄弱環(huán)節(jié)，深化全面從嚴治黨治校還有不足，“四風”問題禁而未絕，個別教師師德失范、導(dǎo)學(xué)關(guān)系異化、學(xué)術(shù)不端等問題時有發(fā)生。尤其是近年來查處的部分高校領(lǐng)域腐敗案件發(fā)人深省，反映出部分高校權(quán)力設(shè)置與運行機制不科學(xué)不嚴謹?shù)膯栴}及隱患尚未根除，腐敗滋生的土壤和條件依然存在。

高校是群眾普遍認為學(xué)為人師、行為世范的道德高地，一旦出現(xiàn)不正之風、腐敗問題，比其他領(lǐng)域危害更大、影響更惡劣。必須著眼高校全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)，堅決抓好高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治。堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持用改革精神和嚴的標準推進管黨治校，推動“兩個責任”同向發(fā)力，聚焦突出問題、重點領(lǐng)域、重點對象，嚴肅查處違紀違法案件，嚴肅糾治不正之風、師德失范問題，推動完善高校治理體系、規(guī)范高校權(quán)力運行、凈化高校政治生態(tài)。主要任務(wù)是重點整治高校招生和基建工程領(lǐng)域問題，完善高?？荚囌猩贫纫?guī)范和內(nèi)控機制，推動高?；üこ谈咝?、協(xié)同、廉潔運行；常抓不懈整治師德師風問題，加快形成教育涵養(yǎng)常態(tài)化、日常監(jiān)管制度化、考核評價科學(xué)化、規(guī)范懲處嚴格化的新時代師德師風建設(shè)良好局面；持續(xù)整治后勤管理和科研經(jīng)費領(lǐng)域問題，實現(xiàn)后勤保障工作公益性和經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進高?？萍际聵I(yè)健康發(fā)展；繼續(xù)鞏固校辦企業(yè)和附屬醫(yī)院領(lǐng)域整治成效，提升規(guī)范管理水平，建立長效機制。

堅決扛起政治責任，以釘釘子精神確保各項任務(wù)部署落地見效

做好高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治工作，意義重大、影響深遠。必須堅決落實黨中央部署，擰緊責任鏈條，采取有力舉措，持續(xù)完善治理體系、凈化政治生態(tài)，為加快建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)和教育強國提供堅強保障，不斷贏得社會贊譽、師生口碑。

緊緊壓實各方責任，一體貫通聯(lián)動抓好整治。系統(tǒng)整治涉及面廣、層級多，必須以“兩個責任”抓綱代目，推動黨組（黨委）主體責任、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任等同向發(fā)力。教育部黨組牽頭統(tǒng)籌指導(dǎo)全國高校，并具體負責教育部直屬高校系統(tǒng)整治。各有關(guān)部委黨組（黨委）和各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照高校隸屬關(guān)系，條塊結(jié)合指導(dǎo)所屬高校開展系統(tǒng)整治工作。各高校黨委承擔系統(tǒng)整治的主體責任，全面推進本校系統(tǒng)整治組織實施；各高校紀委協(xié)助黨委抓好整治，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。駐教育部紀檢監(jiān)察組在中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察系統(tǒng)體系優(yōu)勢，加強“室組地校”貫通協(xié)同，強化“組組”聯(lián)動、“組地”聯(lián)動，推動各方責任主體嚴負其責、嚴管所轄，形成齊抓共管良好局面。

動真碰硬、一抓到底，嚴肅查處不正之風和腐敗問題。堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就整治什么問題，嚴抓嚴管、務(wù)求實效。重點關(guān)注“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，對關(guān)鍵崗位干部、年輕干部、新提拔干部加強監(jiān)督和提醒，強化干部廉潔自律。持之以恒糾“四風”樹新風，重拳糾治“象牙塔”內(nèi)的形式主義、官僚主義，尤其是要對師德失范、學(xué)術(shù)不端“零容忍”。嚴厲懲治“靠教育吃教育”問題，持續(xù)深化重點領(lǐng)域腐敗治理，深挖細查嚴懲不正之風背后的利益輸送問題，從嚴查處不收斂不收手問題。堅持開門搞整治，多渠道聽取師生意見，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，認真解決師生反映集中的突出問題。

深化標本兼治，建立健全常態(tài)長效制度機制。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，深入分析高校不正之風和腐敗問題的特點規(guī)律，著力查找高校重點領(lǐng)域制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，把系統(tǒng)整治與深化改革、完善制度、促進治理結(jié)合起來，形成一批有效管用的工作機制和制度成果，切實將整治效果轉(zhuǎn)化為治理效能，著力提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以優(yōu)良黨風正校風、強教風、優(yōu)學(xué)風。同時，把系統(tǒng)整治與鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，強化重實干實績的鮮明導(dǎo)向，準確把握政策，堅持“三個區(qū)分開來”，推動高校廣大黨員干部教師在遵規(guī)守紀中干事創(chuàng)業(yè)，有效凝聚強國建設(shè)、高校有為的心聲和力量。

（作者系中央紀委國家監(jiān)委駐教育部紀檢監(jiān)察組組長、教育部黨組成員）