剛才所講的這一系列的內(nèi)容都是針對在農(nóng)村地區(qū)居住生活和生產(chǎn)的農(nóng)民,我們現(xiàn)在還有一些農(nóng)民,他并不在農(nóng)村地區(qū)居住、生活和生產(chǎn),他已經(jīng)進入到城市去進行生活和生產(chǎn)。我們剛才所說的農(nóng)民工,這個農(nóng)民工的數(shù)量很大,有2.7億人口,其中有9千多萬人口在本地進行打工,另外1.7億人口是流動在異地來進行工作和生活的。對于這些流動在外的農(nóng)村人口,首先我們保障他在農(nóng)村的基本財產(chǎn)權(quán)利不發(fā)生改革,比如說土地承包經(jīng)營權(quán),他仍然能夠享受。同樣,他在城市里工作以后,對城市的醫(yī)療、教育也會產(chǎn)生需求,產(chǎn)生需求怎么辦?今年就出現(xiàn)了民生領(lǐng)域當(dāng)中的第一個亮點,叫做“居住證制度”。對進城農(nóng)民實施居住證管理,他視作城市居民,他視作城市居民以后他就跟城鎮(zhèn)居民一樣同等程度地享受城市的基本公共服務(wù),包括我們最基礎(chǔ)的教育,包括我們最基本的醫(yī)療,包括我們最基本的養(yǎng)老,這些都通通覆蓋到所有的進城務(wù)工農(nóng)民。
另外一個,國家在今后的一段時間里邊,將采取有效的政策來解決“三個1億人”,我們稱作“三個1億人的計劃”。第一個,解決好1億進城農(nóng)民在城鎮(zhèn)的落戶問題;第二個,要解決1億城鎮(zhèn)貧困居民的住房改造問題;第三個,我們要解決好我們1億人口在城鎮(zhèn)地區(qū)的安居問題。這“三個1億人”在推進結(jié)束以后,就將使我們農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民之間的差距得到極大縮小,同時在居住證制度的支持之下,使農(nóng)民能夠更加便捷、更加有效、更加公平地去享受城鎮(zhèn)居民相應(yīng)的社會福利和社會保障。這個是對于農(nóng)村居民以及進城務(wù)工的農(nóng)民工群體來講國家會在民生和社會發(fā)展領(lǐng)域提供一系列新的保障。
二、基本公共服務(wù)體系建設(shè)
我們又將享受哪些基本的社會公共服務(wù)和社會福利?我們把它分為六類:第一類,就業(yè)。第二類,教育。第三類,醫(yī)療衛(wèi)生。第四類,文化。第五類,住房。第六類,社會保障。我們分別來看一下這六類。
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