教育是我們整個社會公平的基礎。換句話說，教育公平是我們社會公平的基本，因此我們要促進教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和公平發(fā)展。在整個教育的層次當中，我們大約包括義務教育層次、包括高等教育層次和職業(yè)教育層次，我們來看一下相應的教育層次發(fā)展的情況如何來進行規(guī)范。

首先，義務教育。義務教育是基本公共服務的構(gòu)成部分，因此，義務教育是各級政府有責任重點保障并且提升服務水平的一項公共服務。義務教育同時還要求一個基本公共服務均等化，相應地帶來的是義務教育服務的均等化的問題。因此首先第一個，我們要促進義務教育的均衡發(fā)展，在這種情況下，對于貧困地區(qū)來說，要改善和提升義務教育的辦學條件，包括教室，包括教學設備，同樣也包括農(nóng)村教師。農(nóng)村教師文化一直來講是一個大問題，優(yōu)秀的教師力量不愿意下沉到農(nóng)村去，農(nóng)村優(yōu)秀的教師在他成長起來以后又都流失到城鎮(zhèn)地區(qū)，所以農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀教師始終是困擾的一個重要的問題。今年我們將在繼續(xù)堅持教師到農(nóng)村地區(qū)去提供服務的這樣一個安排之外，還要大幅度提高農(nóng)村地區(qū)的教師隊伍的待遇水平，通過提高待遇，提升職業(yè)的榮譽感，來增強吸引力，使優(yōu)秀的教師能夠真正去扎根農(nóng)村，在農(nóng)村提供良好、優(yōu)質(zhì)、合格的義務教育服務。同樣，對農(nóng)村的孩子們，國務院也是寄予厚望，希望今年來自于農(nóng)村家庭的孩子考進重點高校的比重要比去年再提高10%，而去年農(nóng)村家庭的孩子考進重點高校的比重提高了8.3%，扭轉(zhuǎn)了我們2007年以來不斷下降的這樣一個局面。另外還有一個，對于學生來講，農(nóng)村地區(qū)的學生除了被免除學雜費以后，可以沒有任何負擔去上學，但是他還面臨著一個維持自己生存的這樣一個需要，在維持自己生存需要當中就有一個學生的營養(yǎng)供應問題，國家現(xiàn)在要繼續(xù)堅持學生的營養(yǎng)改善計劃，這個營養(yǎng)改善計劃看似每天國家補貼3塊錢，這3塊錢可以給學生提供一個雞蛋、一袋牛奶還有一點肉食，這個力量的存在使得農(nóng)村地區(qū)孩子的營養(yǎng)狀況得到了有效的改善，覆蓋學生的規(guī)?，F(xiàn)在來看已經(jīng)達到了3600萬人，今年覆蓋學生的規(guī)?？赡苓€會有一定程度的增長。

對于高等教育來說，不屬于基本公共服務的構(gòu)成范疇，因此，高等教育的發(fā)展還需要在滿足社會需求、符合國家財力、能夠提供有效而優(yōu)質(zhì)的學生生源供給的情況下合理的發(fā)展。高等教育的發(fā)展大多數(shù)資金是由中央財政投入的，中央財政在教育領(lǐng)域投入的規(guī)模當中有相當?shù)囊徊糠质沁M入到高等教育體系。從近年來看，中央財政支出的教育規(guī)模要增長9.1%，相應的國家對高等教育的投入增長我們來看，也會保持比GDP略快的局面出現(xiàn)。

接下來是職業(yè)教育，職業(yè)教育也不是基本公共服務的構(gòu)成部分。職業(yè)教育由參與職業(yè)教育的學生，在學習完了以后能夠很便利到社會上去就業(yè)，獲得回報，來覆蓋掉自己的教育成本。但是因為職業(yè)教育的發(fā)展過程當中我們發(fā)現(xiàn)了大多數(shù)是由城市的一小部分孩子加上很大一部分農(nóng)村的孩子來構(gòu)成接受職業(yè)教育的這樣一個學生主體，因此我們對職業(yè)教育的學生的學費、雜費還會有一定的補償。比如說農(nóng)村的孩子攻讀職業(yè)教育，我們是免除他所有的學費的，同樣還給他助學金，每人每年1500塊錢的助學金，像這些制度可以更好支持農(nóng)村的孩子掌握現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)，支持他融入城市、融入城鎮(zhèn)、融入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。