這些年我們發(fā)展比較快,主要表現(xiàn)在增長規(guī)模的擴張上,但在增長質量尤其是創(chuàng)新能力上,我們與發(fā)達經(jīng)濟體的差距還是相當大的,要縮短與發(fā)達經(jīng)濟體在創(chuàng)新能力上的差距比縮短經(jīng)濟規(guī)模上的差距的難度更大。我們沒有任何理由自滿,必須要增強危機感和緊迫感,要主動積極的推動改革,不僅要想自己怎么改,而且要看別人怎么改,從而及時調整我們改革的戰(zhàn)略,在下一步全球競爭力保持和增強我國的競爭優(yōu)勢。
最近幾年,美國主導了跨太平洋伙伴關系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定,他們想通過這些新的投資和貿(mào)易聯(lián)盟替代過去的WTO,試圖形成新的貿(mào)易規(guī)則,對中國等其他新興經(jīng)濟體形成戰(zhàn)略擠壓。對于這個問題國內(nèi)的看法是不一致的,一種觀點認為,他們擠壓我們、為難我們,我們就要繼續(xù)搞我們這一套,不理他們那一套;另外一種觀點認為,我們要正確面對他們搞的所謂高水平的市場經(jīng)濟體制,不必回避,要主動出擊,相關的談判,該談就要談,該介入就要介入,因為這里面涉及到國有企業(yè)地位、政府采購等問題,這也是我們自身要解決的問題。全球技術產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的競爭,說到底是制度的競爭。因此我們要將外部的壓力轉化成國內(nèi)深化改革的動力,我們不僅要建設市場經(jīng)濟體制,而且要建立高水平的市場經(jīng)濟體制。
(四)堅持和發(fā)展中國特色社會主義,不斷推進中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。我們經(jīng)過這么多年的不懈探索和努力,中國特色社會主義制度已經(jīng)確立,并表現(xiàn)出自己的特點和優(yōu)勢。但是,一方面,這一套制度還不完善,一些深層的體制性、結構性矛盾還有待解決;另一方面,國內(nèi)外的環(huán)境條件變化很快,我們必須與時俱進,積極推進創(chuàng)新。對于創(chuàng)新,我們平常講的比較多的是技術創(chuàng)新,其實更重要的是體制機制和制度的創(chuàng)新。如果沒有體制機制以及制度的創(chuàng)新,技術的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,要么出不來;要么出來以后,也不具有可持續(xù)性。
(五)黨內(nèi)外對全面深化改革高度期待,順應人民意愿,保持黨和國家的活力。改革開放以來,我國歷屆三中全會都有著特殊的地位。會議研究什么議題,做出什么決定,采取什么措施,釋放什么信號,是人們判斷新一屆中央領導集體施政方針和工作重點的重要依據(jù)。十八大召開以后,中央突出強調,要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,以更大的決心沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬。這些在全黨全社會都引起了強烈的反響,廣大干部群眾充滿著期待。國際社會對我國經(jīng)濟社會的走向也在觀察和判斷,他們對我國發(fā)展走向的判斷很大程度上取決于對我國改革開放走向的判斷。所以《決定》公布以后,國內(nèi)外反響如此強烈,從某種程度上顯示了國內(nèi)外對我國深化改革的期待??偟膩砜矗@次全會意義重大,將會對我國改革開放、社會主義現(xiàn)代化事業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。
二、全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則
全會文件的第一部分主要講了指導思想、總目標,改革開放的歷史經(jīng)驗和改革的時間表、路線圖,這些東西很重要。我們學習《決定》,首先要把這些內(nèi)容學好。
(一)把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標。國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗表明,如果沒有國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,其他方面的現(xiàn)代化要么不可能,要么是不穩(wěn)定和不可持續(xù)的。這次提出國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,將對我國社會主義現(xiàn)代化的歷史進程產(chǎn)生重要影響。那么,怎么推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化呢?要開闊視野,以開放包容的態(tài)度,學習研究國際上有關國家治理有意義的經(jīng)驗和做法。同時,要認真總結這些年來我們自己在國家治理方面的成功經(jīng)驗和做法。當然,也要研究曾經(jīng)出現(xiàn)過的失誤和教訓。
(二)進一步解放思想,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,解放和增強社會活力。這次提了三個解放。對此,有些同志說,30多年來,我們天天解放思想,還需要解放嗎?正如文件所講,實踐永無止境,改革開放永無止境,解放思想永無止境。那么,解放思想為了什么呢?就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這一次加了一句新話,即解放和增強社會活力。因為我們的改革是一項全面的改革,除了經(jīng)濟改革以外,還包括政治、文化、社會、生態(tài)文明,黨的建設等,這就需要解放和增強社會活力。
(三)堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向,使市場在資源配置中起決定性作用。我國改革開放以前,市場是被批判、被排斥、被壓制的對象;改革開放初期,我們不能講市場經(jīng)濟,講的是市場調節(jié),即是計劃經(jīng)濟為主,市場調節(jié)為輔;十四大提出,市場在資源配制中起基礎性作用;這一次我們把市場基礎性的作用變成了決定性的作用。
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