中國(guó)人多地少，很難在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)像南北美洲和澳大利亞那樣一個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)幾萬(wàn)畝土地的規(guī)模。如果只站在農(nóng)業(yè)效益看問題，當(dāng)然越大越好。在美國(guó)、加拿大、巴西、阿根廷，兩三萬(wàn)畝耕地的家庭農(nóng)場(chǎng)有的是，但這是他們的國(guó)情。從我國(guó)的國(guó)情來看，不僅要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)效率，更要考慮社會(huì)公平正義。

2013年，中央1號(hào)文件進(jìn)一步把家庭農(nóng)場(chǎng)明確為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要形式，鼓勵(lì)和支持土地流入、加大獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)力度等措施，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。國(guó)家農(nóng)業(yè)部則對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵作了界定，“家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”。在這樣的背景下，我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)大致應(yīng)有三個(gè)內(nèi)涵：

第一，以“家庭”為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。相對(duì)于專業(yè)大戶、合作社和龍頭企業(yè)等其他新型經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)最鮮明的特征，是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本核算單位。

家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)作業(yè)、要素投入、產(chǎn)品銷售、成本核算、收益分配等環(huán)節(jié)，都以家庭為基本單位，繼承和體現(xiàn)了家庭經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)清晰、目標(biāo)一致、決策迅速、勞動(dòng)成本低等諸多優(yōu)勢(shì)。家庭成員勞動(dòng)力可以是戶籍意義上的核心家庭成員。家庭農(nóng)場(chǎng)不排斥雇工，但雇工一般不超過家庭務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量，主要為農(nóng)忙時(shí)的臨時(shí)性雇工。

第二，以“農(nóng)”為主業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)以提供商品性農(nóng)產(chǎn)品為目的開展專業(yè)化生產(chǎn)。這使其區(qū)別于自給自足、小而全的農(nóng)戶和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)戶。家庭農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化生產(chǎn)程度和農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行一業(yè)為主或種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，滿足市場(chǎng)需求、獲得市場(chǎng)認(rèn)可，是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。家庭成員可能會(huì)在農(nóng)閑時(shí)外出打工，但其主要?jiǎng)趧?dòng)場(chǎng)所在農(nóng)場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要收入來源。這使其區(qū)別于以非農(nóng)收入為主的兼業(yè)農(nóng)戶。他們將是新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民的主要構(gòu)成部分。

第三，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場(chǎng)的種植或養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)必須要達(dá)到一定的規(guī)模，這是家庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)戶的重要標(biāo)志。

結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模并非越大越好。那么，何為“適度”？應(yīng)主要體現(xiàn)在：經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)與家庭成員的勞動(dòng)能力相匹配，確保既充分發(fā)揮全體成員的潛力，又避免因雇工過多而降低勞動(dòng)生產(chǎn)效率；要與能取得的相對(duì)體面的收入相匹配，即家庭農(nóng)場(chǎng)人均收入要達(dá)到甚至超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的收入水平。當(dāng)然，這種“適度”因從事行業(yè)、種植品種等不同而有所差異。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的改善，適宜家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的“適度”也會(huì)隨之變化和提高。

6年來，上海松江家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)戶為經(jīng)營(yíng)主體，在不違反現(xiàn)行農(nóng)地制度和按照依法、自愿、有償原則的基礎(chǔ)上，通過耕地流轉(zhuǎn)，將土地、勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素適當(dāng)集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)，大大提高了糧食生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。目前，松江的經(jīng)驗(yàn)和做法正在上海郊區(qū)推廣。金山、奉賢、青浦、浦東等區(qū)在糧食生產(chǎn)方面，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)；在蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，則發(fā)展“農(nóng)民專業(yè)合作社”或“農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等多種經(jīng)營(yíng)形式。