核心:培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
家庭農(nóng)場的誕生,孕育了“農(nóng)二代”這個富有生命力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,真正為解答我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大課題 “未來誰來種田?怎樣種田?”開了竅、破了題
為何說,家庭農(nóng)場實(shí)踐,是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有益探索?
首先,家庭農(nóng)場是繼農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社之后的又一種新型農(nóng)業(yè)組織形式。
家庭農(nóng)場的農(nóng)戶作為新型經(jīng)營主體,實(shí)行的體制是家庭承包,經(jīng)營的是本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地。家庭農(nóng)場是家庭經(jīng)營的升級版。家庭農(nóng)場將土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分離,這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的重大改革,也是提高農(nóng)業(yè)組織化的一種有效途徑。
其次,它既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,也為發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有益實(shí)踐?,F(xiàn)已開展的家庭農(nóng)場實(shí)踐,雖然仍保留了土地承包經(jīng)營制度下的生產(chǎn)方式,但與原承包給一家一戶時的生產(chǎn)方式有了質(zhì)的區(qū)別。相較之下,家庭農(nóng)場更具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征、內(nèi)涵和性質(zhì)。
再則,家庭農(nóng)場正從某種程度上探索解決了農(nóng)業(yè)后繼無人的問題,促進(jìn)了農(nóng)民和農(nóng)村的現(xiàn)代化。
隨著家庭農(nóng)場效益的不斷體現(xiàn),在松江浦南地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了第二代農(nóng)民。原來外出打工的農(nóng)民,現(xiàn)在已經(jīng)承擔(dān)起父輩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任,從原來的企業(yè)里返回所在的農(nóng)村進(jìn)行務(wù)農(nóng)。換言之,家庭農(nóng)場的誕生,孕育了“農(nóng)二代”這個富有生命力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,真正為解答我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大課題“未來誰來種田?怎樣種田?”開了竅、破了題。
以上海松江家庭農(nóng)場為例。目前松江家庭農(nóng)場經(jīng)營者的年齡以46-55歲這個年齡段為主體,比面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者平均年輕5歲。職業(yè)化、科學(xué)化、專業(yè)化的種植方式和技術(shù),則有效地保護(hù)了農(nóng)田環(huán)境和土地資源,也有利于控制大城市流動人口過快無序增長。改善了的農(nóng)村地區(qū)生活工作環(huán)境,也為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村現(xiàn)代化探索出一條有效途徑。
綜合全國各地的成功典型來看,家庭農(nóng)場發(fā)展應(yīng)該具有以下幾個方面必備的條件:
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是前提。當(dāng)前,農(nóng)村本地戶籍人口到城市(鎮(zhèn))居住的比例增加。這為緩解人口對農(nóng)地的長期壓力,分離土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的耕地適度經(jīng)營規(guī)模,提高務(wù)農(nóng)者的土地經(jīng)營收入,都創(chuàng)造了前提條件。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度是關(guān)鍵。近年來,全國各地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有所提升,使擁有2至3個勞動力的家庭農(nóng)戶依靠自身勞動就能耕作規(guī)模成片農(nóng)田。這使推行適度規(guī)模的家庭農(nóng)場經(jīng)營成為可能。
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是保障。家庭農(nóng)場發(fā)展,離不開農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的全程服務(wù)。圍繞家庭農(nóng)場的生產(chǎn)服務(wù)需求,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)體系。
土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)。創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的重要基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的規(guī)范流轉(zhuǎn)。例如,吉林延邊近年來已有15萬農(nóng)民出國打工,農(nóng)民都愿意將土地有序地流轉(zhuǎn)出來發(fā)展家庭農(nóng)場,從而為家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造了條件。
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