工人日報記者:兩節(jié)期間是農(nóng)民工討薪高發(fā)期,今年追討總額是268.52億,較去年的200億有所上升。有兩個問題,第一,哪些措施有效地幫助了農(nóng)民工拖欠工資問題的解決?第二,建立工資支付保障的長效機制方面有哪些進展?哪些政策和措施還需要進一步完善?
李忠:關(guān)于工資支付保障長效機制,多年來,我們指導各地建立完善預防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題長效機制,在拖欠問題突出的建設領(lǐng)域,普遍建立了工資保證金。在近年來發(fā)生工資拖欠較多的市縣,探索建立了應急周轉(zhuǎn)金,建立了建筑總承包企業(yè)負責解決分包企業(yè)欠薪責任制度,對欠薪逃匿行為的行政司法聯(lián)動打擊機制,以及政府對解決拖欠工資問題屬地管理、分級負責、省政府負總責的制度。同時我們加強了對企業(yè)工資支付情況的日常監(jiān)督執(zhí)法和專項檢查,預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題取得了明顯成效。
春節(jié)前是農(nóng)民工欠薪的高發(fā)期,為做好今年農(nóng)民工工資支付工作,我部去年在11月7日聯(lián)合公安、住建等八個部門一起下發(fā)了關(guān)于農(nóng)民工工資支付情況的文件,去年12月9日我們又專門召開視頻會議,對農(nóng)民工工資支付工作進行再動員再部署。我們針對春節(jié)前農(nóng)民工工資支付的突出問題,在全國部署開展了農(nóng)民工工資支付的專項檢查,重點采取了這樣一些措施:
一是暢通舉報投訴的渠道,加強重點領(lǐng)域的排查。我們實行了舉報投訴案件首問責任制,并要求在24小時內(nèi)采取處置措施。同時,針對建筑施工企業(yè)和招用農(nóng)民工較多的企業(yè)容易發(fā)生拖欠職工工資的問題,我們也對這些企業(yè)進行了重點排查。
二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動,嚴厲打擊拒絕不支付勞動報酬犯罪行為,保持對欠薪犯罪打擊的高壓態(tài)勢。
三是依法快速調(diào)處勞動報酬爭議,暢通勞動爭議仲裁的綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭,及時裁決,對于符合先予執(zhí)行條件的,先予執(zhí)行。
四是按照屬地管理,分級負責。誰主管誰負責的原則,嚴格落實地方政府的監(jiān)管責任。
五是適時集中公開曝光一批查辦的典型案件,特別是拒不支付勞動報酬犯罪案件,營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論范圍。
我這里有一組數(shù)字,從去年11月7日開展專項行動以來,截止到今年1月15日,兩個月多一點的時間,這次專項行動一共檢查了用人單位50.14萬戶,涉及農(nóng)民工2223.86萬人,共為150.29萬農(nóng)民工補發(fā)了被拖欠的工資和賠償金108.87億元。向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件共890件,其中人民法院已經(jīng)審結(jié)了53件。
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