二、社會(huì)保障工作

工作進(jìn)展情況：（1）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)全面完成。2013年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到32212萬人、57322萬人、16417萬人、19897萬人、16397萬人，比2012年底分別增加1785萬人、3680萬人、1192萬人、887萬人、968萬人，均超額完成全年目標(biāo)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為32900.9億元，同比增長13.8%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出合計(jì)為26521億元，同比增長19.6 %。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為49750萬人，比2012年底增加1381萬人；基金收入2154億元，同比增長17.8 %；基金支出1453.7億元，同比增長26.4%。

（2）社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。15個(gè)省份建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，已有27個(gè)省份出臺(tái)大病保險(xiǎn)實(shí)施方案，在130多個(gè)城市開展了試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)，制定實(shí)施了醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制經(jīng)辦規(guī)程。制定實(shí)施了貫徹新修訂的工傷保險(xiǎn)條例若干問題的意見，印發(fā)了《工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目（試行）》和《工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范（試行）》兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，工傷預(yù)防試點(diǎn)擴(kuò)大到50個(gè)城市。發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。（3）社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。經(jīng)過連續(xù)9次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均水平近1900元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到81元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助水平提高到人均280元；失業(yè)保險(xiǎn)金月均發(fā)放水平達(dá)到759元。（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理機(jī)制不斷健全。在25個(gè)省區(qū)市，92個(gè)地區(qū)開展了社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)；對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)自行管理社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理，限期納入地方管理。（5）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。修訂了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定?？绲貐^(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和異地就醫(yī)結(jié)算工作取得新進(jìn)展。開展電子社保示范城市建設(shè)，26個(gè)省份建立了省內(nèi)異地結(jié)算系統(tǒng)。企業(yè)退休人員社區(qū)管理率達(dá)到 79.1%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

下一步工作安排：一是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究，整合城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，全面推進(jìn)和完善居民大病保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算辦法。適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌實(shí)施方案。研究漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。落實(shí)稅收優(yōu)惠等支持政策，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善不同群體參保政策，強(qiáng)化多繳多得、長繳多得激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)配套政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)以農(nóng)村地區(qū)企業(yè)、家庭服務(wù)企業(yè)和新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)的中小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)按規(guī)定支付。三是繼續(xù)穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。四是大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，推進(jìn)基金安全評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊詐騙社保基金行為，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營辦法。五是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)精算工作，加強(qiáng)基層經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。完善社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，拓展信息披露渠道，定期主動(dòng)公開基金運(yùn)營和結(jié)存、經(jīng)辦管理和服務(wù)情況等。