[北京兩會(huì)專評(píng)] “城市病”首進(jìn)報(bào)告，宣誓治理決心

1月16日，北京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議隆重開幕，市長(zhǎng)王安順作政府工作報(bào)告。他在報(bào)告中指出，在長(zhǎng)期快速發(fā)展中，北京積累形成了比較明顯的“城市病”，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題更為迫切。這是“城市病”首次寫進(jìn)北京市政府工作報(bào)告。

不僅是北京，我國(guó)其他一些大城市也已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的“城市病”，主要表現(xiàn)為人口過(guò)多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、環(huán)境惡化等。北京是人口超千萬(wàn)的首都內(nèi)陸城市，這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的，王市長(zhǎng)在報(bào)告中直面“城市病”問(wèn)題，既表現(xiàn)了一種胸懷和境界，也展示了一份勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。因?yàn)椋?ldquo;城市病”關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系首都形象，關(guān)系發(fā)展全局，是現(xiàn)階段躲不開、繞不過(guò)的發(fā)展難題，必須嚴(yán)肅面對(duì)、標(biāo)本兼治。

北京治理“城市病”，其實(shí)已經(jīng)在行動(dòng)。

去年，市委常委會(huì)重點(diǎn)抓的五件大事，其中一件就是，全面打響治理“城市病”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次人代會(huì)，北京把“城市病”寫進(jìn)政府工作報(bào)告，作為政府的一項(xiàng)重要工作加以落實(shí)，宣誓了治理的信心、決心和勇氣。

緩解人口資源環(huán)境的壓力、破解特大城市發(fā)展難題，治理“城市病”，必須全面深化改革。這是歷史必然、大勢(shì)所趨，是推進(jìn)首都發(fā)展的唯一正確選擇。

政府工作報(bào)告指出，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，率先形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為治理“城市病”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)城市發(fā)展“攤大餅”，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。治理“城市病”明確了問(wèn)題，理清了思路，找到了突破口。推進(jìn)中心城功能疏解，增強(qiáng)城市副中心和新城承載能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化等具體做法，是從功能上破解“城市病”。

堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式擺在首要位置，健全綠色發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控，全力治理大氣污染，著力推進(jìn)垃圾污水治理，增強(qiáng)資源能源保障能力，深入推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展，是從源頭上治理“城市病”，長(zhǎng)遠(yuǎn)解決。

治理“城市病”，必須建立健全體現(xiàn)中國(guó)特色、首都特點(diǎn)、時(shí)代特征的特大城市可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，深化城市管理體制改革，這是將治理制度化，用制度保障治理成效。

去年12月召開的市委十一屆三次全會(huì)上，市委書記郭金龍?jiān)诳偨Y(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，治理“城市病”，要直面矛盾，有敢打敢拼的作風(fēng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)定不移推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。這是治理“城市病”的根本要求。“城市病”作為長(zhǎng)期形成的體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，治理必須有這樣的堅(jiān)決態(tài)度。