第九，促進(jìn)社會(huì)公平正義。1978年十一屆三中全會(huì)提改革的時(shí)候，對(duì)公平正義的問(wèn)題沒(méi)有明確的提出來(lái)。當(dāng)時(shí)我們的改革思路是什么呢？我們知道鄧小平有一個(gè)講話(huà)，讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來(lái)，然后帶動(dòng)其他人、其他地區(qū)共同富裕。鄧小平說(shuō)這是一個(gè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的捷徑，這是一個(gè)大政策，影響全國(guó)的大政策。鄧小平說(shuō)的讓一部分地區(qū)一部分先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是對(duì)的。我國(guó)土地遼闊、人口眾多，讓所有的人同步富裕根本是做不到的事，所以讓一部分地區(qū)一部分先富裕起來(lái)，帶動(dòng)落后地區(qū)共同富裕，這符合實(shí)際。但是要讓哪些人先富起來(lái)，應(yīng)該有一個(gè)更規(guī)范的提法，就是我們要堅(jiān)持公平正義。我們也提出來(lái)過(guò)，讓誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的人先富裕起來(lái)，讓依靠科技創(chuàng)新的人先富起來(lái)，讓奉公守法的人先富裕起來(lái)，讓有更多知識(shí)、付出更多努力的人先富裕起來(lái)，這就體現(xiàn)公平正義了。當(dāng)時(shí)我們提的不是太明確，今天才出現(xiàn)了貧富差距較大的局面。有些人靠不正當(dāng)?shù)氖侄巍⒖窟`法的手段富裕起來(lái)了，這就是我們對(duì)公平正義考慮的還不夠。這次中央提出，我們必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人們福祉為出發(fā)點(diǎn)，這就從廣大老百姓的切身利益出發(fā)了，要做到公平正義，要使我們的發(fā)展成果更公平的由全體人民分享，這反映了廣大群眾的共同要求和共同愿望。

第十，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。過(guò)去我們的改革主要是發(fā)改委來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革?，F(xiàn)在文化體制、生態(tài)體制、政治體制、軍隊(duì)體制都要改革，發(fā)改委怎么領(lǐng)導(dǎo)？為了加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，中央決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)統(tǒng)籌改革的總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí)。

三、十八屆三中全會(huì)在社會(huì)保障和改善民生方面的八大新政

民生問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及到每個(gè)人的切身利益，中央作出的民生新政可以說(shuō)把我們從生到死所有的重大問(wèn)題都涉及到了，從出生、上學(xué)、就業(yè)落戶(hù)口、找工作、醫(yī)療、住房、退休等所有的環(huán)節(jié)都有了，做出了一系列新的部署。目的是堅(jiān)持公平正義，促進(jìn)人民福祉。

第一，關(guān)于生育。生育政策有一個(gè)重大變化，就是我們要啟動(dòng)一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策，就是讓單獨(dú)可以讓生育兩個(gè)孩子了。這就改變了我們從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的一對(duì)夫妻只準(zhǔn)生育一個(gè)孩的計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在也是計(jì)劃生育，但是一方是獨(dú)生子女的父母可以生育兩個(gè)小孩了。為什么要做這樣的調(diào)整？我們的計(jì)劃生育功不可沒(méi)，要不然的話(huà)我們現(xiàn)在不是13億人，我們是18億人了?，F(xiàn)在我們的人口出現(xiàn)變化了，什么變化呢？就是我們每年新增加的勞動(dòng)人口開(kāi)始減少了，去年我們新增加的勞動(dòng)人口減少了350萬(wàn)，今后10年我們新增加的勞動(dòng)人口將減少2000多萬(wàn)。這會(huì)出現(xiàn)什么狀況？勞動(dòng)撫養(yǎng)比會(huì)大大的提高，就是我們的勞動(dòng)力數(shù)量在減少，但是撫養(yǎng)的人口在不斷的加大，各種社會(huì)保障政策和它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不成比例了，我們就難以維持了。那怎么辦呢？我們作出一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)小孩，改變我們現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)，增加我們新生勞動(dòng)人口，這是一個(gè)重大人口政策的改變。