第五，強調(diào)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。《決定》是步步深入的，首先提出讓市場在資源配置中起決定性作用，接著《決定》又提出來要建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系?！稕Q定》提出必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費、商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，要清除市場壁壘，提高資源配制的效率和公平性；改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管；清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法；反對地方保護、反對壟斷、反對不正當競爭；建立健全社會征信體系、褒揚誠信、懲戒失信。

第六，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟制度就是公有制為主體多種經(jīng)濟共同發(fā)展，我們長期以來對非公有制經(jīng)濟有某種程度的歧視，這些年來甚至出現(xiàn)了國進民退的現(xiàn)象，非公有制經(jīng)濟發(fā)展受到了比較多的障礙。《決定》指出公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我們的基本經(jīng)濟制度，是社會主義經(jīng)濟體制的根基，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們決不能貶低歧視非公有制經(jīng)濟，也不能因為非公有制的比例多了一點，就說是違法，非公有制經(jīng)濟也是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。關(guān)鍵是要給公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟當中提供平等競爭共同發(fā)展的環(huán)境和條件，使公有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟公開公平公正的在市場中競爭，這對于我們推進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展繁榮具有重要意義。為什么呢？非公有制經(jīng)濟在我國的作用十分巨大，我們50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，60%的稅收，70%的就業(yè)都是由非公有制經(jīng)濟解決的，再去歧視壓制非公有制經(jīng)濟怎么行呢。

第七，擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的金融業(yè)也在不斷壯大，金融在經(jīng)濟發(fā)展中很重要。鄧小平說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。我們的金融業(yè)現(xiàn)在還滿足不了發(fā)展的需要，有幾方面的表現(xiàn)。第一，市場化程度還不高。比如我們?nèi)嗣駧诺膮R率、利率都不能自由浮動，不是市場需求浮動的，國家有一定的限定。第二，金融業(yè)對外開放不高。外國金融資本進入中國市場的比例很低，在國內(nèi)市場比例不到2%。第三，對非公有制經(jīng)濟金融業(yè)門檻太高。金融業(yè)不許民營企業(yè)進來，我們的銀行都是國有的，只有一家民營銀行，就是民生銀行。

第八，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。這又是一個重大的推進，為什么呢？現(xiàn)在我們國家土地市場不統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地被排斥在土地市場之外，土地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)和無序的狀況，正常的土地市場秩序受到干擾，農(nóng)村集體建設(shè)用地不能上市，城市里土地是可以上市買賣的，我們農(nóng)村的土地市場和城市的土地市場是不統(tǒng)一的，這種狀況很難適應(yīng)社會發(fā)展的要求，最突出的表現(xiàn)就是圍繞農(nóng)村征地拆遷問題群體性事件不斷的發(fā)生，這就是由于城市和農(nóng)村土地市場不統(tǒng)一造成的?！兑?guī)定》提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，公平補償被征地的農(nóng)民，維護農(nóng)民的權(quán)益，這對我們都很重要。農(nóng)村土地市場的問題比較復(fù)雜。農(nóng)村集體土地分為三類：一是農(nóng)用地，二是建設(shè)用地，三是未利用地。那么建設(shè)用地又分為農(nóng)村經(jīng)營型建設(shè)用地和非經(jīng)營型建設(shè)用地，非經(jīng)營型建設(shè)用地就是我們的宅基地。過去土地市場分割，城市土地可以自由交易，農(nóng)村是不允許的?，F(xiàn)在政策變化了，農(nóng)用地可以承包、抵押、出租，但是不可以買賣，可以流轉(zhuǎn)了，我可以把自己承包的土地租賃給另一個種糧大戶。流轉(zhuǎn)要符合三個條件：第一，不能改變這個土地的集體所有制性質(zhì)；第二，不能改變它的農(nóng)業(yè)用途，第三，不能損害農(nóng)民的權(quán)益。