第五，強(qiáng)調(diào)建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。《決定》是步步深入的，首先提出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，接著《決定》又提出來(lái)要建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。《決定》提出必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，要清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配制的效率和公平性；改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管；清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法；反對(duì)地方保護(hù)、反對(duì)壟斷、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；建立健全社會(huì)征信體系、褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。

第六，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度就是公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，我們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)有某種程度的歧視，這些年來(lái)甚至出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退的現(xiàn)象，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了比較多的障礙?！稕Q定》指出公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的根基，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們決不能貶低歧視非公有制經(jīng)濟(jì)，也不能因?yàn)榉枪兄频谋壤嗔艘稽c(diǎn)，就說(shuō)是違法，非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。關(guān)鍵是要給公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中提供平等競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展的環(huán)境和條件，使公有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)公開公平公正的在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于我們推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮具有重要意義。為什么呢？非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的作用十分巨大，我們50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，60%的稅收，70%的就業(yè)都是由非公有制經(jīng)濟(jì)解決的，再去歧視壓制非公有制經(jīng)濟(jì)怎么行呢。

第七，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的金融業(yè)也在不斷壯大，金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很重要。鄧小平說(shuō)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我們的金融業(yè)現(xiàn)在還滿足不了發(fā)展的需要，有幾方面的表現(xiàn)。第一，市場(chǎng)化程度還不高。比如我們?nèi)嗣駧诺膮R率、利率都不能自由浮動(dòng)，不是市場(chǎng)需求浮動(dòng)的，國(guó)家有一定的限定。第二，金融業(yè)對(duì)外開放不高。外國(guó)金融資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的比例很低，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比例不到2%。第三，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)金融業(yè)門檻太高。金融業(yè)不許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)來(lái)，我們的銀行都是國(guó)有的，只有一家民營(yíng)銀行，就是民生銀行。

第八，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。這又是一個(gè)重大的推進(jìn)，為什么呢？現(xiàn)在我們國(guó)家土地市場(chǎng)不統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地被排斥在土地市場(chǎng)之外，土地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)和無(wú)序的狀況，正常的土地市場(chǎng)秩序受到干擾，農(nóng)村集體建設(shè)用地不能上市，城市里土地是可以上市買賣的，我們農(nóng)村的土地市場(chǎng)和城市的土地市場(chǎng)是不統(tǒng)一的，這種狀況很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，最突出的表現(xiàn)就是圍繞農(nóng)村征地拆遷問(wèn)題群體性事件不斷的發(fā)生，這就是由于城市和農(nóng)村土地市場(chǎng)不統(tǒng)一造成的。《規(guī)定》提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，公平補(bǔ)償被征地的農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，這對(duì)我們都很重要。農(nóng)村土地市場(chǎng)的問(wèn)題比較復(fù)雜。農(nóng)村集體土地分為三類：一是農(nóng)用地，二是建設(shè)用地，三是未利用地。那么建設(shè)用地又分為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型建設(shè)用地和非經(jīng)營(yíng)型建設(shè)用地，非經(jīng)營(yíng)型建設(shè)用地就是我們的宅基地。過(guò)去土地市場(chǎng)分割，城市土地可以自由交易，農(nóng)村是不允許的。現(xiàn)在政策變化了，農(nóng)用地可以承包、抵押、出租，但是不可以買賣，可以流轉(zhuǎn)了，我可以把自己承包的土地租賃給另一個(gè)種糧大戶。流轉(zhuǎn)要符合三個(gè)條件：第一，不能改變這個(gè)土地的集體所有制性質(zhì)；第二，不能改變它的農(nóng)業(yè)用途，第三，不能損害農(nóng)民的權(quán)益。