龐元正，中央黨校教授、博士生導(dǎo)師。曾任中共中央黨校哲學(xué)部主任，中共中央黨校社會(huì)發(fā)展研究中心主任，中國辯證唯物主義研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長，中國系統(tǒng)科學(xué)與哲學(xué)學(xué)會(huì)副理事長。

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同志們上午好，非常高興和大家一起學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的《決定》。那么十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，以次為標(biāo)志在我國拉開了全面深化改革的歷史序幕，可以說它的影響是十分深遠(yuǎn)的。我們知道35年前黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中國改革開放的序幕，經(jīng)過35年的改革開放，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。我們從一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國家一躍成為了世界上快速崛起的發(fā)展中大國，再過35年，也就是建國100周年的時(shí)候，將把我國建設(shè)成為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大國家。十八屆三中全會(huì)正是在1978年到2049年這70年的歷史發(fā)展中，在改革開放35年之后的結(jié)點(diǎn)上召開的。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》引起了全世界的關(guān)注，世界各國都說《決定》內(nèi)容包羅萬象、雄心勃勃、出人意料，對它的評價(jià)是很高的。就我們國內(nèi)來講，要把深入學(xué)習(xí)三中全會(huì)的精神作為全黨一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)來抓實(shí)抓好。習(xí)近平總書記對于我們學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神十分重視，親自作出了批示。他指出，學(xué)習(xí)宣傳三中全會(huì)精神關(guān)鍵是要聯(lián)系實(shí)際，研機(jī)析理、解疑釋惑，要努力講全、講透、講實(shí)，幫助廣大黨員干部和群眾全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措。今天我和大家討論三個(gè)問題。第一，三中全會(huì)為什么要做出全面深化改革的決定，這是第一個(gè)問題。第二，三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革做出的十大創(chuàng)新，有哪些最重要的創(chuàng)新。第三，三中全會(huì)在改善民生方面做出的八大新政。

一、十八屆三中全會(huì)為什么要做出全面深化改革的決定

下面我就談第一個(gè)大問題，三中全會(huì)為什么要做出全面深化改革的決定。大家知道，我們黨的代表大會(huì)是每五年舉行一次，我們?nèi)ツ暾匍_了黨的第十八次代表大會(huì)。十八次代表大會(huì)到十九次代表大會(huì)期間要有7次中央全會(huì)，每一次中央全會(huì)都有不同的內(nèi)容。一中全會(huì)確定新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的人選，要選出中央委員會(huì)、中央政治局、中央常務(wù)，這是一中全會(huì)要解決的問題。二中全會(huì)是干什么的呢？他圍繞即將召開的人民代表大會(huì)做準(zhǔn)備，就是選出新的國家領(lǐng)導(dǎo)人，選出新的人大人選、政協(xié)的人選，這是二中全會(huì)要干的事。到了三中全會(huì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就要拿出他們的施政綱領(lǐng)了，新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣治國理政，這個(gè)時(shí)候主要是在三中全會(huì)拿出來。

我們黨從十一屆三中全會(huì)開始，每一次三中全會(huì)都要拿出了新的治國思路，特別是關(guān)于改革的思路。每一次三中全會(huì)都密切的與改革相關(guān)。這一次三中全會(huì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了我們要全面深化改革，把全面深化改革作為三中全會(huì)的主題。為什么這次三中全會(huì)要提出全面深化改革呢？黨的十八大以來中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。面對新形勢新任務(wù)我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。全面深化改革既是歷史經(jīng)驗(yàn)對我們提出的要求，也是現(xiàn)實(shí)需要對我們提出的要求。我們可以從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度去理解為什么三中全會(huì)要通過全面深化改革的決定。首先從歷史經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)踐證明只有改革開放才能發(fā)展中國。1978年十一屆三中全會(huì)黨中央作出了改革開放的決定，我們的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，改革開放成為中國社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這35年來，改革開放使我國發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。在座的同志都是親歷者，我們都是參加者。我就不做總結(jié)了，簡單概括一下。