所謂改革戰(zhàn)略，就是實現(xiàn)改革目標的全局性方案。黨和國家新領(lǐng)導層的改革戰(zhàn)略集中體現(xiàn)在十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）當中，另外也散見于中央領(lǐng)導尤其是習近平的各種講話當中。與以前相比，新領(lǐng)導層的改革戰(zhàn)略的確具有自己的特色，這里試圖從如下八種關(guān)系來加以闡述。

遠與近

“2020年全面建成小康社會”、“兩個一百年”、“中國夢”，由近及遠

人無遠慮，必有近憂。一個國家如同一個人，每天都要解決當前的問題，但如果沒有遠期目標的引導，解決當前的問題時就沒有那么強的信心，容易為艱難險阻所壓倒。因此，形成改革戰(zhàn)略之前，必須明確遠期目標是什么。習近平當選中共中央總書記后，便以“中國夢”來破題。2012年11月末，新一屆中央政治局常委參觀《復興之路》展覽，習近平首次就中國夢展開闡述。他說：“何為中國夢？我以為實現(xiàn)中華民族的偉大復興就是中華民族近代最偉大的中國夢。”我們這一代共產(chǎn)黨人要“繼續(xù)堅定不移地朝著中華民族偉大復興的這樣一個歷史目標奮勇前進”。2013年3月17日，習近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會上發(fā)表重要講話，號召全體代表繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

在提出“中國夢”這一宏偉構(gòu)想后，習近平便闡發(fā)了較近期的階段性目標，那就是兩個一百年的提法：中國共產(chǎn)黨成立一百年時，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標；中華人民共和國成立一百年時，實現(xiàn)建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標。在確定改革戰(zhàn)略時，要兼顧遠近目標，但主要按近期目標來確定，正如習近平在關(guān)于《決定》的說明（以下簡稱“說明”）中講到的，改革方案的“時間設(shè)計到2020年，按這個時間段提出改革任務”。因此，我們比較清晰看到的新領(lǐng)導層改革戰(zhàn)略就是實現(xiàn)2020年全面建成小康社會目標的全局性方案。這個方案有些做法短期內(nèi)看來要付出代價，但有利于長期目標的實現(xiàn)。