【治國(guó)理政新思想新實(shí)踐】 

近日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在巴黎發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》。這份備受各方關(guān)注的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)多個(gè)積極信號(hào)不容忽視。今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將分別達(dá)6.5%和6.2%，在全球范圍內(nèi)位居前列，并達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)同期預(yù)計(jì)增速的兩倍左右。

世界在探問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密碼。而真正解開(kāi)這個(gè)密碼，則需要回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的理念指引和理論源泉。

“黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹。”今年1月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)。

“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。”習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)。

“五大發(fā)展理念”，這是一種“以大勢(shì)為導(dǎo)向”的認(rèn)識(shí)論，又是一種以“問(wèn)題為導(dǎo)向”的方法論。航向既定，航路已明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨輪正在駛向更廣闊的天地。

新理念著眼“短板”：

“直面問(wèn)題”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

產(chǎn)能過(guò)剩是多年積累的頑疾，面對(duì)眼下鋼材價(jià)格反彈，市場(chǎng)暫時(shí)“回暖”，如何保持去產(chǎn)能的定力？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)向好，但地區(qū)分化仍然明顯，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，如何轉(zhuǎn)型突圍？

去年四季度特別是今年以來(lái)，民間投資增速放緩，其占全部投資比重多年來(lái)首次下降，如何進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力？

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中等收入陷阱”、政府治理的“塔西佗陷阱”到國(guó)際政治的“修昔底德陷阱”，各種挑戰(zhàn)在增加，中國(guó)如何避免陷阱，突出重圍？

問(wèn)題，是時(shí)代的聲音。

“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生”，不回避矛盾、不掩蓋問(wèn)題，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“問(wèn)題意識(shí)”。針對(duì)科技專家面臨的難題，強(qiáng)調(diào)“要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)”；談及生態(tài)問(wèn)題，坦陳希望霧霾小一些，多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，將“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總布局，提出建設(shè)“美麗中國(guó)”……

勇敢直面問(wèn)題，科學(xué)研究問(wèn)題，大膽破解問(wèn)題，讓新發(fā)展理念成為指揮棒、紅綠燈，黨中央以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，新機(jī)制正在建立，新動(dòng)力正在聚集，新氣象正在形成——

在河北，正是鋼價(jià)“回暖”的時(shí)刻，該省宣布今年壓減1726萬(wàn)噸煉鐵、1422萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能。“決不因市場(chǎng)短期回暖而動(dòng)搖決心，決不讓已淘汰產(chǎn)能出現(xiàn)反彈，決不能讓陣痛變成發(fā)展長(zhǎng)痛。”在河北省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上，來(lái)自唐山等去產(chǎn)能重點(diǎn)市及重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人立下“軍令狀”。

在天津，抓住制度創(chuàng)新帶來(lái)的新機(jī)遇，平均每半小時(shí)就有一家企業(yè)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)，每一秒鐘就有17000元資金聚集到這里。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)形成的175項(xiàng)創(chuàng)新制度讓海內(nèi)外的資本、技術(shù)加速聚集，現(xiàn)代金融、高端服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

在深圳，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“加減法”，截至目前，累計(jì)淘汰低端落后供給企業(yè)1.7萬(wàn)家，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則保持年均增長(zhǎng)20%左右的速度，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2.3萬(wàn)億元，增加值占GDP的比重達(dá)40%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。

在江蘇，抓住政績(jī)考核這個(gè)關(guān)鍵，省級(jí)層面首次制定的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)辦法——《江蘇省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法》近日印發(fā)，設(shè)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開(kāi)放水平、生態(tài)文明、集約水平、社會(huì)貢獻(xiàn)、管理水平7大類一級(jí)指標(biāo)、56項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。其中，科技創(chuàng)新大類下設(shè)二級(jí)指標(biāo)最多，有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、領(lǐng)軍人才數(shù)等11項(xiàng)?？荚u(píng)結(jié)果將作為干部實(shí)績(jī)考核的重要參考。