目標(biāo)要求。目標(biāo)有兩句話,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。什么要求?是這樣一段話:必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。
圍繞著使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,深化經(jīng)濟(jì)體制改革;圍繞著堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主,依法治國(guó)的統(tǒng)一深化政治體制改革;圍繞著建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),深化文化體制改革;圍繞著更好地保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)的公平正義,深化社會(huì)體制的改革;圍繞著建設(shè)美麗中國(guó),深化生態(tài)文明建設(shè)制度改革;圍繞著提高共產(chǎn)黨民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平,深化黨的建設(shè)的制度改革。這就是改革的主要任務(wù)。重點(diǎn)改什么?重點(diǎn)改經(jīng)濟(jì)體制。核心是什么問(wèn)題?核心是處理好政府起決定性作用。這次會(huì)議明確提出來(lái),要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,怎樣能夠讓政府在后退的過(guò)程中更好地發(fā)揮政府的作用,這是重點(diǎn)核心。
什么叫主要經(jīng)驗(yàn)?改革就得想著改好,怎么才能夠改好?順應(yīng)了改革的規(guī)律就能夠改好,違背了改革的規(guī)律就改得一塌糊涂。改革的規(guī)律上哪兒找去?綜合世界改革的經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)改革的經(jīng)驗(yàn),包括我們中國(guó)共產(chǎn)黨35年改革的成功經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為堅(jiān)持以下四條,改革就會(huì)平穩(wěn)向前。第一,從政治方向來(lái)講,就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展之路。一個(gè)堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)還得科學(xué)發(fā)展,不科學(xué)發(fā)展,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不住。所謂的科學(xué)發(fā)展,沒(méi)有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),就是邪路了。第二,一定是開拓的精神狀態(tài),叫堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、敢于開拓、敢于創(chuàng)新。第三,價(jià)值取向,為了維護(hù)社會(huì)公平正義,增進(jìn)中國(guó)人民的福祉。這就要求我們定期清除長(zhǎng)期以來(lái)在實(shí)際工作里堅(jiān)持的一種以物為本的錯(cuò)誤趨向,要堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展。第四,基本原則。改革就是走綱絲,一邊是發(fā)展,一邊是穩(wěn)定,中間是改革,哪一邊搞不好就會(huì)掉下去,所以一定要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
綜合剛才講的這套道理,我認(rèn)為中央對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革形成了整套的總體戰(zhàn)略思路。要從一個(gè)戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)中央關(guān)于改革的這一套想法,這一套想法也表明中央關(guān)于在改革這個(gè)問(wèn)題上有一整套非常系統(tǒng)的想法,我按照戰(zhàn)略的角度來(lái)給它做了九個(gè)方面的拆解。一個(gè)叫戰(zhàn)略方向,一個(gè)叫戰(zhàn)略起點(diǎn),一個(gè)叫戰(zhàn)略目標(biāo),一個(gè)叫戰(zhàn)略價(jià)值,一個(gè)叫戰(zhàn)略路徑。路徑包含了戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略保證、戰(zhàn)略布局,還有一個(gè)是戰(zhàn)略主體。
先看戰(zhàn)略方向。十八屆三中全會(huì)的文件清清楚楚地告訴我們這個(gè)方向叫社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這就相當(dāng)于一上來(lái)就明確了東西南北。我首先想介紹一下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在資源配置過(guò)程中讓市場(chǎng)發(fā)揮作用,遵循供求規(guī)律的要求。人類社會(huì)發(fā)展到今天的歷史同樣表明,要想告別農(nóng)耕文明,進(jìn)入工業(yè)文明、信息文明、生態(tài)文明,就必須告別自給自足的自然經(jīng)濟(jì)這樣一種資源配置的方式,一定要進(jìn)入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),信息文明肯定也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從前,中國(guó)、蘇聯(lián)都不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在告別自給自足的自然經(jīng)濟(jì)以后搞國(guó)家指令性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),希望因此實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,結(jié)果碰了個(gè)頭破血流。到今天我們必須承認(rèn),要想使社會(huì)發(fā)展進(jìn)步更快一點(diǎn)、更好一點(diǎn),非得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可。
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