二、在新的歷史起點(diǎn)上，全面深化改革的總體戰(zhàn)略思路

通過十八屆三中全會(huì)所發(fā)布的這些文件，我感覺到中央領(lǐng)導(dǎo)在全面深化改革這樣一個(gè)問題上已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)的想法，我把它叫做總體戰(zhàn)略思路。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一些妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。十八大報(bào)告是胡總書記做的報(bào)告，是習(xí)總書記寫的報(bào)告，這些思想我覺得和他的思想也是一致的。

這段話里面，起碼向我們交代了三個(gè)方面的意思。第一，要改革就得有更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)。改什么？改妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。改成什么樣子？構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。十八大以后的中央沒少講改革，習(xí)近平同志系列講話在改革的一些原則問題上思路非常的清晰，而集中闡述新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體改革思路的，我覺得是在2013年10月7號(hào)習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講。我從里面截取了一段非常有典型性的話，習(xí)總書記說中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，絕不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)，我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索，勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎，三思而后行，我們要堅(jiān)持改革開放的正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴固疾開刀，切實(shí)做到改革不停頓、開放不止步。

我研究了一下總書記的改革思想，我覺得有兩句話概括。第一，不能改的再過多長(zhǎng)時(shí)間也還是不能改。說的什么？說的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，能改的盡量放開。說的是什么？著眼于科學(xué)發(fā)展，一定要掃除這些體制機(jī)制障礙。我覺得這也是這段話里面的兩層意思，第一層，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，絕不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。按照習(xí)總書記講的這樣一個(gè)思路，十八屆三中全會(huì)提出了今后一個(gè)時(shí)期全面深化改革的一系列原則性的東西，包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)核心、基本經(jīng)驗(yàn)等，這些重要的原則標(biāo)志著我們黨形成了在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的一統(tǒng)戰(zhàn)略思路。

講指導(dǎo)思想，我覺得這個(gè)問題的關(guān)鍵是得先搞明白什么叫指導(dǎo)思想。全面改革是一個(gè)大思路，指導(dǎo)思想就是統(tǒng)領(lǐng)所有措施里面那個(gè)核心的思路。它究竟告訴了我們什么？全面深化改革我們要舉什么旗？中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟。要以什么為指導(dǎo)？以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。要堅(jiān)持什么樣的精神狀態(tài)？堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)。要堅(jiān)持什么樣的改革要求？統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。改革要堅(jiān)持什么方向？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革最終要達(dá)到什么目的？促進(jìn)社會(huì)公平、正義、增進(jìn)人民福祉。改革要以什么為抓手？進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。改革改什么？改體制機(jī)制弊端。改完了以后達(dá)到什么效果？開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊地前進(jìn)。這就是指導(dǎo)思想。