二、在新的歷史起點上，全面深化改革的總體戰(zhàn)略思路

通過十八屆三中全會所發(fā)布的這些文件，我感覺到中央領導在全面深化改革這樣一個問題上已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)的想法，我把它叫做總體戰(zhàn)略思路。十八大報告強調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域改革，堅決破除一些妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。十八大報告是胡總書記做的報告，是習總書記寫的報告，這些思想我覺得和他的思想也是一致的。

這段話里面，起碼向我們交代了三個方面的意思。第一，要改革就得有更大的政治勇氣和智慧，不失時機。改什么？改妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。改成什么樣子？構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。十八大以后的中央沒少講改革，習近平同志系列講話在改革的一些原則問題上思路非常的清晰，而集中闡述新的一屆中央領導集體改革思路的，我覺得是在2013年10月7號習近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的演講。我從里面截取了一段非常有典型性的話，習總書記說中國是一個大國，絕不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補，我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索，勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎，三思而后行，我們要堅持改革開放的正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴固疾開刀，切實做到改革不停頓、開放不止步。

我研究了一下總書記的改革思想，我覺得有兩句話概括。第一，不能改的再過多長時間也還是不能改。說的什么？說的是堅持黨的領導。第二，能改的盡量放開。說的是什么？著眼于科學發(fā)展，一定要掃除這些體制機制障礙。我覺得這也是這段話里面的兩層意思，第一層，中國是一個大國，絕不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。按照習總書記講的這樣一個思路，十八屆三中全會提出了今后一個時期全面深化改革的一系列原則性的東西，包括指導思想、目標要求、主要任務、重點核心、基本經(jīng)驗等，這些重要的原則標志著我們黨形成了在新的歷史起點上全面深化改革的一統(tǒng)戰(zhàn)略思路。

講指導思想，我覺得這個問題的關鍵是得先搞明白什么叫指導思想。全面改革是一個大思路，指導思想就是統(tǒng)領所有措施里面那個核心的思路。它究竟告訴了我們什么？全面深化改革我們要舉什么旗？中國特色社會主義的旗幟。要以什么為指導？以科學發(fā)展觀為指導。要堅持什么樣的精神狀態(tài)？堅定信心、凝聚共識。要堅持什么樣的改革要求？統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。改革要堅持什么方向？社會主義市場經(jīng)濟。改革最終要達到什么目的？促進社會公平、正義、增進人民福祉。改革要以什么為抓手？進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。改革改什么？改體制機制弊端。改完了以后達到什么效果？開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊地前進。這就是指導思想。