人類社會發(fā)展到今天的歷程同樣表明市場經(jīng)濟必然帶來利益主體的多元化,單一主體做不了市場經(jīng)濟的。利益主體的多元化一定會帶來政治訴求的多元化。人類社會到今天的實踐表明,要想把利益主體多元化、政治訴求多元化能夠擺平,讓大家擺得心服口服,唯有民主政治。過去那個皇權(quán)政治行不行?專制政治行不行?不行。除非你不搞市場經(jīng)濟,那樣就還是自給自足的自然經(jīng)濟,還是農(nóng)耕文明。所以,過去那樣一種皇權(quán)統(tǒng)治、專制制度解決不了今天的問題,今天必須是大家坐下來商量,這叫民主政治。咱們大家都看過一個電影,叫《天下無賊》。里面有句臺詞“人心散了,隊伍不好帶了”。社會發(fā)展到一定程度,只要政治訴求多元化人心散了,隊伍就會不好帶,這就是一種社會發(fā)展的必然現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是好還是壞呢?我的評價是無所謂好壞,就是一種現(xiàn)實。我們中國唯一的執(zhí)政黨想著把大家凝聚起來實現(xiàn)現(xiàn)代化,希望大家能夠心往一處想、勁往一處使,社會要發(fā)展肯定是這個樣子。所以,一元文化得變成多元文化,這樣一個綜合的過程叫現(xiàn)代化。所以市場經(jīng)濟一定是我們的方向,只不過我們共產(chǎn)黨加了四個字,叫社會主義市場經(jīng)濟。什么叫社會主義市場經(jīng)濟?我認(rèn)為就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的市場經(jīng)濟。
方向清楚了,我們就要考慮我們的起點在哪里。我們的起點不是1978年,是2013年,不是當(dāng)時改革還沒有啟動的時候,是改革已經(jīng)進入到攻堅期和深水區(qū)。什么叫改革的攻堅期和深水區(qū)?好改的早就改完了,現(xiàn)在面對的全都是難啃的硬骨頭。李克強總理講,到了這個階段,觸動利益比觸動靈魂還難。當(dāng)年,中國的改革對照著蘇聯(lián)模式。我們在改,蘇聯(lián)也在改,東歐也在改,但是當(dāng)年采取的改革路徑和蘇聯(lián)、東歐有所區(qū)別。他們是一攬子改革方案,又叫休克療法,就是劃定一段時間集中改革,時間一到改革完畢。這種改法當(dāng)然有正反兩種結(jié)果。因為有了過去的危險,當(dāng)年小平同志面對中國國家大、矛盾復(fù)雜的情況采取了保守療法就是先挑好改的改,難的往后放。所以從小平同志那個時候到現(xiàn)在,中國的改革是經(jīng)歷了這么一個過程。
中國有一句話叫做沒有規(guī)矩不成方圓。這就把規(guī)矩的作用說清楚了,把關(guān)定向,糾偏糾錯。本來這個道路規(guī)劃得很好,但是走著走著偏了,不是原來的目標(biāo)了,也不是原來的路徑了,到了這個時候,制度開始發(fā)揮作用,把你拉回來,使你朝著原來的目標(biāo)、按照既定的路徑一路走到底,不達目的誓不罷休,這就是中國特色社會主義制度的作用。但是現(xiàn)在我們來檢測一下中國特色社會主義制度,我們發(fā)現(xiàn)這里缺個螺絲,那里掉個輪子,走起來搖搖晃晃,根本就保證不了中國特色社會主義道路能夠按照既定的路徑朝向既定的目標(biāo)。怎么辦?換螺絲、換輪子,哪里有毛病哪里來檢修。通過把舊制度里那些有毛病的地方剔除掉換成新的,來完善發(fā)展中國特色社會主義制度,這就是改革的目標(biāo)。一句話,推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
在很長一段時間之內(nèi),在市場經(jīng)濟中是政府起決定性作用,也就是中國共產(chǎn)黨起決定性作用?,F(xiàn)在把主要作用讓給市場,這就意味著當(dāng)年政府也好、黨也好,無所不管,無所不包?,F(xiàn)在讓市場發(fā)揮作用,把大部分地盤都讓給市場,政府和黨就退到一個角落里面。市場起作用,公民社會、老百姓、自治組織都在起作用。共產(chǎn)黨由過去管理的一元主體變成了治理的多元主體,黨和政府怎么處理好和市場的關(guān)系?市場經(jīng)濟表明,政府就只能起宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管,公共服務(wù)、社會管理、保護環(huán)境的作用,除了這個之外其他的不要管。管的話就會造成很多腐敗事件的發(fā)生。這就叫國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。所謂現(xiàn)代化,就是適應(yīng)市場經(jīng)濟起決定性作用的要求,管該管的事情,這是目標(biāo)。
接下來是戰(zhàn)略價值。什么叫價值?為了誰。我們黨是為了人民。鄧小平同志1956年經(jīng)常講的一個觀點是共產(chǎn)黨是人民的工具。這講的是共產(chǎn)黨的本質(zhì),因為是人民的工具,所以必須全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)然這里面有個應(yīng)然和實然的關(guān)系。應(yīng)然,應(yīng)該是這個樣子;實然,實際是這個樣子。實際上應(yīng)當(dāng)和應(yīng)然的樣子一樣,但是出了一些偏差。應(yīng)然要轉(zhuǎn)化為實然得需要條件。過去有國民黨存在,不和老百姓搞好關(guān)系,不做人民的工具,人民就換工具。國民黨走了以后,毛主席說需要民主,只有人民監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。這就決定了共產(chǎn)黨所做得一切必須以增進人民的福祉為根本價值。以人為本,要順應(yīng)人民群眾的需求,促進人的全面發(fā)展。
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