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宋福范:全面深化改革的新起點(diǎn)(7)

人類社會(huì)發(fā)展到今天的歷程同樣表明市場經(jīng)濟(jì)必然帶來利益主體的多元化,單一主體做不了市場經(jīng)濟(jì)的。利益主體的多元化一定會(huì)帶來政治訴求的多元化。人類社會(huì)到今天的實(shí)踐表明,要想把利益主體多元化、政治訴求多元化能夠擺平,讓大家擺得心服口服,唯有民主政治。過去那個(gè)皇權(quán)政治行不行?專制政治行不行?不行。除非你不搞市場經(jīng)濟(jì),那樣就還是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),還是農(nóng)耕文明。所以,過去那樣一種皇權(quán)統(tǒng)治、專制制度解決不了今天的問題,今天必須是大家坐下來商量,這叫民主政治。咱們大家都看過一個(gè)電影,叫《天下無賊》。里面有句臺(tái)詞“人心散了,隊(duì)伍不好帶了”。社會(huì)發(fā)展到一定程度,只要政治訴求多元化人心散了,隊(duì)伍就會(huì)不好帶,這就是一種社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是好還是壞呢?我的評(píng)價(jià)是無所謂好壞,就是一種現(xiàn)實(shí)。我們中國唯一的執(zhí)政黨想著把大家凝聚起來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,希望大家能夠心往一處想、勁往一處使,社會(huì)要發(fā)展肯定是這個(gè)樣子。所以,一元文化得變成多元文化,這樣一個(gè)綜合的過程叫現(xiàn)代化。所以市場經(jīng)濟(jì)一定是我們的方向,只不過我們共產(chǎn)黨加了四個(gè)字,叫社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。什么叫社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)?我認(rèn)為就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)。

方向清楚了,我們就要考慮我們的起點(diǎn)在哪里。我們的起點(diǎn)不是1978年,是2013年,不是當(dāng)時(shí)改革還沒有啟動(dòng)的時(shí)候,是改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)期和深水區(qū)。什么叫改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)?好改的早就改完了,現(xiàn)在面對(duì)的全都是難啃的硬骨頭。李克強(qiáng)總理講,到了這個(gè)階段,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。當(dāng)年,中國的改革對(duì)照著蘇聯(lián)模式。我們?cè)诟模K聯(lián)也在改,東歐也在改,但是當(dāng)年采取的改革路徑和蘇聯(lián)、東歐有所區(qū)別。他們是一攬子改革方案,又叫休克療法,就是劃定一段時(shí)間集中改革,時(shí)間一到改革完畢。這種改法當(dāng)然有正反兩種結(jié)果。因?yàn)橛辛诉^去的危險(xiǎn),當(dāng)年小平同志面對(duì)中國國家大、矛盾復(fù)雜的情況采取了保守療法就是先挑好改的改,難的往后放。所以從小平同志那個(gè)時(shí)候到現(xiàn)在,中國的改革是經(jīng)歷了這么一個(gè)過程。 

中國有一句話叫做沒有規(guī)矩不成方圓。這就把規(guī)矩的作用說清楚了,把關(guān)定向,糾偏糾錯(cuò)。本來這個(gè)道路規(guī)劃得很好,但是走著走著偏了,不是原來的目標(biāo)了,也不是原來的路徑了,到了這個(gè)時(shí)候,制度開始發(fā)揮作用,把你拉回來,使你朝著原來的目標(biāo)、按照既定的路徑一路走到底,不達(dá)目的誓不罷休,這就是中國特色社會(huì)主義制度的作用。但是現(xiàn)在我們來檢測(cè)一下中國特色社會(huì)主義制度,我們發(fā)現(xiàn)這里缺個(gè)螺絲,那里掉個(gè)輪子,走起來搖搖晃晃,根本就保證不了中國特色社會(huì)主義道路能夠按照既定的路徑朝向既定的目標(biāo)。怎么辦?換螺絲、換輪子,哪里有毛病哪里來檢修。通過把舊制度里那些有毛病的地方剔除掉換成新的,來完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,這就是改革的目標(biāo)。一句話,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

在很長一段時(shí)間之內(nèi),在市場經(jīng)濟(jì)中是政府起決定性作用,也就是中國共產(chǎn)黨起決定性作用?,F(xiàn)在把主要作用讓給市場,這就意味著當(dāng)年政府也好、黨也好,無所不管,無所不包?,F(xiàn)在讓市場發(fā)揮作用,把大部分地盤都讓給市場,政府和黨就退到一個(gè)角落里面。市場起作用,公民社會(huì)、老百姓、自治組織都在起作用。共產(chǎn)黨由過去管理的一元主體變成了治理的多元主體,黨和政府怎么處理好和市場的關(guān)系?市場經(jīng)濟(jì)表明,政府就只能起宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管,公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境的作用,除了這個(gè)之外其他的不要管。管的話就會(huì)造成很多腐敗事件的發(fā)生。這就叫國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。所謂現(xiàn)代化,就是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)起決定性作用的要求,管該管的事情,這是目標(biāo)。

接下來是戰(zhàn)略價(jià)值。什么叫價(jià)值?為了誰。我們黨是為了人民。鄧小平同志1956年經(jīng)常講的一個(gè)觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨是人民的工具。這講的是共產(chǎn)黨的本質(zhì),因?yàn)槭侨嗣竦墓ぞ?,所以必須全心全意為人民服?wù)。當(dāng)然這里面有個(gè)應(yīng)然和實(shí)然的關(guān)系。應(yīng)然,應(yīng)該是這個(gè)樣子;實(shí)然,實(shí)際是這個(gè)樣子。實(shí)際上應(yīng)當(dāng)和應(yīng)然的樣子一樣,但是出了一些偏差。應(yīng)然要轉(zhuǎn)化為實(shí)然得需要條件。過去有國民黨存在,不和老百姓搞好關(guān)系,不做人民的工具,人民就換工具。國民黨走了以后,毛主席說需要民主,只有人民監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。這就決定了共產(chǎn)黨所做得一切必須以增進(jìn)人民的福祉為根本價(jià)值。以人為本,要順應(yīng)人民群眾的需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

責(zé)任編輯:周艷校對(duì):總編室最后修改:
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