再往下講就是路徑了，路徑的第一條叫戰(zhàn)略重點(diǎn)。十八屆三中全會把重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)體制改革上，我研究下來以后認(rèn)為改革的重點(diǎn)是政治體制。制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙太多，因此導(dǎo)致了三大差距，三大差距導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)問題、政治問題、文化問題。三大差距是如何拉大的？其實(shí)就是因?yàn)榍蟹值案獾牡蹲記]管住，沒把蛋糕切勻。為什么我說制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙里面政治問題是核心呢？所謂政治，就是對公共財富的權(quán)威分配問題，所以政治的核心就是如何管住那把切分蛋糕的刀子。這些年來，恰恰是因?yàn)榍蟹值案獾牡蹲記]管好，所以東一塊、西一塊，切得比較爛，這就引發(fā)了三大差距。三大差距進(jìn)一步引發(fā)了問題，這個問題的關(guān)鍵在于管住切分蛋糕的刀子，這個刀子就叫權(quán)力。早期社會發(fā)展是叢林法則，誰的拳頭硬，誰拿的多。但是近代以來我們慢慢明白這樣一個道理，所謂權(quán)力，其實(shí)是為了這個社會保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每個人讓渡一點(diǎn)自己的權(quán)力形成公共權(quán)力，然后賦予公共權(quán)力以合法使用暴力的權(quán)力，讓它管理這個社會，保證社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，自從賦予權(quán)力這樣一種強(qiáng)制力以后，如果管不好它，它就經(jīng)常把手伸到老百姓那里隨便拿。所以，一切不受制約的權(quán)力一定腐敗，權(quán)力必須受到監(jiān)督和制約。習(xí)近平總書記講了一句話，一定要把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里。實(shí)際上就是切分蛋糕的刀子在切的時候要讓大家看到，不能亂切。由此我認(rèn)為政治體制是核心。政治體制不復(fù)雜，就是規(guī)范權(quán)力的使用。

但是，十八屆三中全會把重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)體制改革上也自有它的道理。今天中國所面臨的問題，當(dāng)務(wù)之急是搞好經(jīng)濟(jì)。設(shè)想一下，如果經(jīng)濟(jì)停下來了，大量的工廠就要關(guān)門，大批的工人就失業(yè)，中國的社會危機(jī)就到來了。而解決好經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，就是讓市場發(fā)揮決定性作用。著眼于解決這樣一個重點(diǎn)，在要求方面就要采取中醫(yī)的辦法，力避西醫(yī)的辦法。西醫(yī)的辦法是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。中醫(yī)要辨證論治，它講究系統(tǒng)性、講究協(xié)同性。實(shí)踐證明，純經(jīng)濟(jì)體制改革根本就推不動，所以一定要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)、更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)。過去我們經(jīng)常講摸著石頭過河，摸什么？摸規(guī)律。光“摸”不行，還要有一個整體設(shè)計(jì)，兩個方面結(jié)合起來。

著眼于落實(shí)這樣一個要求，所以改革的戰(zhàn)略布局一定是全方位展開，叫5+2，但重點(diǎn)是5+1。通過圍繞著市場在資源配置中起決定性作用來深化經(jīng)濟(jì)體制改革；圍繞著堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國，統(tǒng)一深化政治體制改革；圍繞著建設(shè)社會主義核心價值體系，深化文化體制改革；圍繞著保障民生、促進(jìn)社會公平正義，深化社會體制改革；圍繞著建設(shè)美麗中國、深化生態(tài)文明制度改革；圍繞著民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，深化黨建制度改革。這是布局。

還有一個底線，要保證什么時候也不要忘了我們走的路子是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展之路，所以最重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略保證。

誰來推進(jìn)呢？一個是人民群眾，一個是黨。一個是領(lǐng)導(dǎo)主體，一個是依靠的主體?？v覽中外歷史，改革不成功的原因就是難以擺平社會方方面面，難以獲得人民群眾的共識，所以成功的改革一定是人民支持的改革。因此，要尊重人民的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，廣泛地凝聚共識，形成改革合力。改革都是自上而下執(zhí)政黨來主導(dǎo)，如果執(zhí)政黨形象不好，老百姓根本就不會配合，改革也一定不會成功。所以執(zhí)政黨第一要提高能力，第二形象要好，不腐敗。這是戰(zhàn)略主體。