第二，證券市場(chǎng)問(wèn)題。我國(guó)十年來(lái)GDP上漲了302%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，但股市止步不前，散戶損失慘重。證券市場(chǎng)之所以暴露出如此嚴(yán)重的問(wèn)題，一方面是因?yàn)樽C券市場(chǎng)跟國(guó)家法治程度息息相關(guān)，證券市場(chǎng)不能依法做到公平、公開、公正，該退市的不退，該處罰的不罰，該受理的案件不受理，股市憑什么吸引資金？另一方面股票不是房產(chǎn)那樣的剛需，人們完全可以用腳投票，證券枯榮的指數(shù)難以長(zhǎng)期進(jìn)行掩飾。所以證券市場(chǎng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，它也是法治環(huán)境的晴雨表。最近證監(jiān)會(huì)主席關(guān)于證券市場(chǎng)的法治理念和邏輯的發(fā)言體現(xiàn)出了一些新意，值得期待。

第三，關(guān)門打狗問(wèn)題。多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)較落后的中西部地區(qū)、東北地區(qū)都在想方設(shè)法地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，下大力氣進(jìn)行招商引資。其中一些地區(qū)投資軟環(huán)境差，尤其是法治環(huán)境惡劣，公檢法沆瀣一氣，開門招商，關(guān)門打狗。 一些地方政府官員不顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以各種理由侵犯投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，甚至蓄意制造冤案，對(duì)外來(lái)投資者殺雞取卵，最終使投資者視到這些地區(qū)投資為畏途，斷絕了這些地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)。與之形成對(duì)比的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)在商業(yè)規(guī)則的遵守和對(duì)權(quán)力的約束方面明顯要高出一籌。因此，要振興落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，首先要改變的是這些地區(qū)落后的法治思維、法治環(huán)境，否則就會(huì)事倍而功半。

第四，資本外逃問(wèn)題。據(jù)2012年招商銀行聯(lián)合貝恩資本發(fā)布的《2011中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，在個(gè)人資產(chǎn)超過(guò)1億元人民幣的企業(yè)主中，27%已經(jīng)移民，47%正在考慮移民。造成企業(yè)家紛紛移民的重要原因之一，是他們對(duì)我國(guó)的法治缺乏信心，認(rèn)為不足以保障他們的資產(chǎn)安全，現(xiàn)實(shí)中如重慶的情況、湖南的太子奶案等也在不斷佐證他們的判斷。因此，努力建設(shè)法治社會(huì)是增強(qiáng)企業(yè)家信心，減少國(guó)家資金、人才外流的根本途徑。

以上種種問(wèn)題表明，從制度層面上看，正是法治的缺失，限制了市場(chǎng)的決定性作用的發(fā)揮：市場(chǎng)交易主體之間雖然已經(jīng)可以一定程度上完成市場(chǎng)交易，但嚴(yán)重的不確定性使交易成本大幅提高，市場(chǎng)主體的交易意愿嚴(yán)重下降，資源流轉(zhuǎn)的動(dòng)力不足甚至轉(zhuǎn)移到了境外，市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用就大打折扣，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力難以充分釋放。要全面深化改革，獲得改革的紅利，就必須建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)。

加快司法體制改革，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

建設(shè)法治中國(guó)，必須改變對(duì)權(quán)力持有者軟約束多、硬約束少的狀況

十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作出了全面的部署，《決定》指出要“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。”