從方法論的角度來看，根據(jù)目前的實(shí)際情況，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，需要通過完善憲法、行政法的落實(shí)和司法適用，完善黨內(nèi)制度體系，將加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代法治條件下對權(quán)力的制約有機(jī)結(jié)合起來，確保黨在法治軌道上成為中國特色社會主義事業(yè)的核心。憲法、法律的司法適用需要司法體制的配套改革，過去那種實(shí)質(zhì)上隸屬于地方的司法體系已經(jīng)難以發(fā)揮法律對地方政府權(quán)力的限制規(guī)范作用，《決定》因此提出：“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。”這樣的改革步驟，表明最高決策層已經(jīng)意識到公權(quán)力的有序運(yùn)行，不能單純依賴官員的自覺自醒，必須有相對獨(dú)立的司法威懾，展現(xiàn)出大局畫棋，小處落子，細(xì)點(diǎn)著力，循序漸進(jìn)的改革思路和策略，值得稱道?！稕Q定》還開創(chuàng)性地提出了要“完善人權(quán)司法保障制度。”這也是針對司法實(shí)踐當(dāng)中暴露出來的各種問題作出的回應(yīng)，這表明中央力圖扭轉(zhuǎn)權(quán)大于法、公權(quán)力任意削減律師、公民權(quán)利的行為的意愿。

只有通過真正地落實(shí)法治，才能杜絕公權(quán)力越位、缺位、錯(cuò)位情況的發(fā)生，促進(jìn)政府職能的有效轉(zhuǎn)變，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。只有將權(quán)力真正關(guān)進(jìn)了籠子，才能真正充分發(fā)揮市場的決定性作用。

釋放經(jīng)濟(jì)活力關(guān)鍵是建設(shè)法治社會

市場本身出現(xiàn)的一些問題，與法治的缺失息息相關(guān)

現(xiàn)代科技的發(fā)展使現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的市場交易完全脫離了熟人社會，交易雙方基本是陌生人，市場交易規(guī)模和頻率也是過去不可想象的，市場交易行為脫離了熟人社會的輿論管制，這樣就極易產(chǎn)生各種欺詐以及各種假冒偽劣。但是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展出一套成熟的規(guī)制陌生人社會大量交易的制度，那就是法治。法治的確立一方面防止了政府對市場的過度干預(yù)，保障了市場交易的自由和平等，破除了資源在市場中流動的外來阻力；另一方面，法治又為交易提供了可供交易各方共同遵循的依據(jù)，極大地降低了交易成本，保障了海量的市場交易行為的誠信履行，為資源在市場上的流動注入了最重要的潤滑劑。

從十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了長足發(fā)展，但也暴露出一些嚴(yán)重的問題，除了前述政府與市場關(guān)系沒有完全捋順的問題之外，市場本身出現(xiàn)的一些問題，也與法治的缺失息息相關(guān)，這里可以舉幾個(gè)方面的例證。

第一，食品安全問題。這些年來，國內(nèi)市場的假冒偽劣產(chǎn)品一直沖擊著人們?nèi)棠蜆O限，從蘇丹紅到瘦肉精、從病死豬肉到大頭奶粉，從假疫苗到劣質(zhì)建材，肆無忌憚的造假行為令人瞠目結(jié)舌。造成這些問題的根本原因就是一個(gè)已經(jīng)突破了熟人社會輿論規(guī)制的市場經(jīng)濟(jì)卻又沒有建立起嚴(yán)格的法治規(guī)制環(huán)境，兩頭不靠的結(jié)果就造成市場亂象叢生。