第二次世界大戰(zhàn)以后,德國社會保障制度結(jié)構(gòu)體系通過制度整合走向完善。1953年,德國開始實(shí)施針對外國人的養(yǎng)老金法;1960年,德國實(shí)施新的外國人養(yǎng)老金法,規(guī)定,外國人養(yǎng)老金依照德國法律實(shí)施,將外國人在來源國居住年限視同在德國居住年限,將其在來源國的社會保險繳費(fèi)視同其按照德國法律履行的繳費(fèi)。1956年,德國對手工業(yè)者保險法進(jìn)行修改,規(guī)定在手工業(yè)者保險中實(shí)行不同類型的繳費(fèi)印花。1960年的手工業(yè)者保險法取消手工業(yè)者可以在社會保險和私營保險之間選擇的做法,將所有手工業(yè)者的強(qiáng)制保險限制到18年,法令只保證手工業(yè)者的基本社會保障,工人保險制度開始對手工業(yè)者補(bǔ)充保險承擔(dān)責(zé)任。1935年,德國實(shí)施家庭補(bǔ)貼制度,從第5個孩子開始提供補(bǔ)貼,后改為從第3個孩子開始提供該種補(bǔ)貼。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,上述家庭補(bǔ)貼制度一度停止,1954年,德國實(shí)施家庭補(bǔ)貼法,給被雇用者提供從第3個孩子開始的家庭補(bǔ)貼,家庭補(bǔ)貼的財政來源于雇主繳費(fèi)。1961年,德國規(guī)定從第2個孩子開始提供家庭補(bǔ)貼。
英國社會保障制度結(jié)構(gòu)體系的完善更為顯著地呈現(xiàn)出采用同一社會保障制度覆蓋各種社會群體的統(tǒng)一道路選擇。第二次世界大戰(zhàn)以前,英國相關(guān)社會保障制度的適用范圍逐步擴(kuò)大,一部分社會群體逐漸開始享有社會保障。1908年的養(yǎng)老金法的適用對象為年滿70歲、作為英國公民至少已達(dá)20年、年收入不超過31英鎊10先令者。1911年的《國民保險法》規(guī)定,失業(yè)保險制度適用于建筑業(yè)、工程建造業(yè)、造船業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、鑄鐵業(yè)和鋸木業(yè)等部門,健康保險制度適用于所有16歲以上被雇傭以及那些未被雇傭但卻具有被保險人資格者。1925年的《寡婦、孤兒、老年人繳費(fèi)養(yǎng)老金法》向死去的被保險人的妻子提供養(yǎng)老金,并向其14歲以下的孩子提供補(bǔ)貼,向死去的被保險人的孤兒提供補(bǔ)貼,直到他長到14歲。1929年,工黨政府把寡婦年金擴(kuò)大到該項(xiàng)制度正式實(shí)施前死去的被保險人的妻子以及該項(xiàng)制度正式實(shí)施前其丈夫已經(jīng)達(dá)到70歲因此而沒有保險資格的婦女。1937年,英國政府又頒布了寡婦、孤兒及老年人自愿繳費(fèi)養(yǎng)老金法,開始向沒有參加國民健康保險的收入較高者提供繳費(fèi)性養(yǎng)老金,這些人大多是獨(dú)立職業(yè)者如小店主、小場主、小手工業(yè)者等。1938年,英國政府又頒布了盲人養(yǎng)老金法,該法將1920年盲人養(yǎng)老金法所規(guī)定的50歲的年齡標(biāo)準(zhǔn)降低至40歲,在新法令下對老年盲人所提供的養(yǎng)老金是免費(fèi)的且不附帶任何財產(chǎn)狀況調(diào)查規(guī)定。1920年的失業(yè)保險法規(guī)定,每年收入不足250英鎊的所有體力勞動者、非體力勞動者均可參加失業(yè)保險制度,但是,農(nóng)業(yè)工人、家庭傭工以及教師與公務(wù)員等不能參加失業(yè)保險制度。1936年,英國農(nóng)業(yè)工人開始有權(quán)參加失業(yè)保險制度。
第二次世界大戰(zhàn)以后,英國頒布一系列社會保障法,擴(kuò)大相關(guān)社會保障制度覆蓋面,整合相關(guān)社會保障制度,使其社會保障制度結(jié)構(gòu)趨于完善,并在其社會保障制度內(nèi)容體系完善的基礎(chǔ)上,率先宣布建成福利國家。1946年,英國通過新的國民保險法,規(guī)定國民保險制度是一種強(qiáng)制性繳費(fèi)制度,它適用于年齡達(dá)到離開學(xué)校年齡到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡[3]之間的每一個英國人。法令將上述具備參加國民保險制度年齡資格者分為被雇傭者、自由職業(yè)者和無職業(yè)者三類,1945年,英國頒布家庭補(bǔ)貼法,規(guī)定從第二個孩子開始,向每個孩子提供平均每周5先令的家庭補(bǔ)貼,1956年,英國將家庭補(bǔ)貼制度的適用范圍擴(kuò)大到包括第一個孩子在內(nèi)。1959年,英國取消了對第一個孩子所提供的家庭補(bǔ)貼。
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