為深化教育領域綜合改革提供組織保證和人才支撐

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為深化教育領域綜合改革提供組織保證和人才支撐

核心提示:貫徹落實三中全會精神,必須以更大勇氣和智慧推進干部人事人才制度和體制機制改革,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現,把各類優(yōu)秀人才集聚到科教興國的偉大事業(yè)中來。

全面深化改革必須加強和改善黨的領導,必須把各方面優(yōu)秀人才集聚到深化改革的偉大實踐中。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對干部人事人才工作作出重大部署。強調,堅持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現;打破干部部門化,拓展選人視野和渠道,加強干部跨條塊領域交流;建立集聚人才體制機制,擇天下英才而用之。貫徹落實三中全會精神,必須以更大勇氣和智慧推進干部人事人才制度和體制機制改革,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現,把各類優(yōu)秀人才集聚到科教興國的偉大事業(yè)中來。

一、以簡政放權為重點,著力推進機關職能轉變。準確把握“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大意義,堅持政事分開、管辦評分離原則,理順中央與地方、政府與學校、機關與事業(yè)單位的關系,把該放的權放掉,該管的事管好,下大力氣做到“三個推進”。推進向地方和高校放權。按照政事分開、管辦評督分離原則,堅決取消不必要的行政審批,取消或下放不必要的認定、備案等職責,減少微觀管理、過程管理,集中做好政策制定、宏觀指導、協(xié)調服務和監(jiān)督監(jiān)管工作。著力推進政府機關職能轉變,減少行政審批,部分職能取消、下放或向直屬單位和社會組織轉移。研究界定機關職責權限,機關司局不再組織項目評審等具體事務。根據事業(yè)單位分類改革原則,合理確定不同類別事業(yè)單位職能定位,加大政府購買公共服務力度,推進直屬單位和相關社會組織有序承接政府轉移職能,在研究、認證、評估、推廣等專業(yè)性支持服務方面發(fā)揮更大作用。著力推進機關內部職能整合。研究制定教育部職能轉變實施方案和機構編制管理辦法,解決政事不分、職責交叉,以及管得過多過細與抓大事、管宏觀不夠等問題,加強治理能力建設,提高行政效能;嚴格機構編制管理,合理配置機構、編制、職數資源,優(yōu)化工作流程,提高機構編制管理科學化規(guī)范化水平。

二、以增強領導科學發(fā)展能力為核心,著力加強直屬高校和直屬單位領導班子建設。深化教育領域綜合改革,推動教育事業(yè)科學發(fā)展,領導班子和干部隊伍建設是關鍵。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,堅持社會主義政治家、教育家的標準選好配齊領導班子,不斷提高領導班子辦學治校和推進改革的能力,努力實現“四個進一步”。進一步提升領導班子建設水平。始終把思想政治建設放在領導班子建設的首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅持社會主義辦學方向。加強民主集中制建設,完善領導班子議事規(guī)則和決策機制,切實提高科學決策、民主決策、依法決策水平。研究制定關于加強直屬高等學校領導班子建設的指導性意見。進一步完善領導班子調整配備機制。堅持和完善公開選拔大學校長和總會計師制度,充分發(fā)揮高校黨委在高校班子副職提名考察中的作用,完善高校領導干部任期制,完善高校領導干部綜合考核評價制度,實現干部“能上能下”,堅持領導干部的職業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神,推進大學校長職業(yè)化,引導高校領導干部的主要精力投入學校管理工作。進一步加強領導干部能力建設。研究制定高校領導班子和領導干部理論學習和教育培訓規(guī)劃,完善和落實高校領導干部培訓制度,加大高校與地方黨政部門干部雙向交流力度,推進干部校際交流、紀委書記同城交流,推進校內黨政之間輪崗交流和班子內部分工調整。加強高校后備干部隊伍建設。進一步加強直屬單位干部隊伍建設。全面貫徹落實《關于加強直屬單位領導班子和干部隊伍建設的意見》,堅持領導班子中心學習組制度,推進學習型、服務型、創(chuàng)新型領導班子建設,堅持完善民主生活會制度、干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度,充分發(fā)揮黨組織的作用。

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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