兩部新法規(guī)在完善以黨內(nèi)法規(guī)為核心的黨的制度建設(shè)方面凸顯以下著力點(diǎn)：

第一，堅持依法治國，依法執(zhí)政，確保黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，既要依據(jù)憲法和法律治理國家，又要運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。使兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)鍵就是黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，這也是兩部新法規(guī)實(shí)施的著力點(diǎn)?！吨贫l例》把“遵守黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動的規(guī)定”作為制定黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)遵循原則的重要內(nèi)容，又把“是否同憲法和法律不一致”作為法規(guī)審核的重要內(nèi)容?！秱浒敢?guī)定》同樣把上述內(nèi)容作為報送備案法規(guī)文件的審查內(nèi)容。

第二，確保黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性與權(quán)威性?！吨贫l例》明確了黨內(nèi)法規(guī)效力等級，對黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)限作出專門規(guī)定，明確了哪些事項(xiàng)只能由黨的中央組織制定、哪些事項(xiàng)可以由中紀(jì)委、中央各部門或省區(qū)市黨委制定，并將省區(qū)市黨委制定黨內(nèi)法規(guī)納入《制定條例》適用范圍(在原暫行條例中，只在附則中規(guī)定“依照本條例的基本精神進(jìn)行”)，有利于從根本上避免或減少無權(quán)制定、越權(quán)制定、重復(fù)制定等無序制定現(xiàn)象以及一些省區(qū)市黨委制定黨內(nèi)法規(guī)的做法不夠規(guī)范的問題。

第三，提高黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量和執(zhí)行力度。兩個新法規(guī)，一是強(qiáng)化了黨內(nèi)法規(guī)起草的調(diào)查研究和征求意見環(huán)節(jié)，以提升黨內(nèi)法規(guī)制定的科學(xué)性。二是完善了黨內(nèi)法規(guī)前置審核程序，明確了合法性、合規(guī)性等審核內(nèi)容，規(guī)定了發(fā)現(xiàn)問題后的處理辦法和程序，有利于更好地把住黨內(nèi)法規(guī)的質(zhì)量關(guān)。三是全面確立了黨內(nèi)法規(guī)備案、清理與評估制度，有利于加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量審核監(jiān)督。對黨內(nèi)法規(guī)適時清理，對相關(guān)法規(guī)作出修改、廢止等相應(yīng)處理，有利于及時解決黨內(nèi)法規(guī)存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問題。四是確立了實(shí)施后的評估制度，這樣有利于督促黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力，并推動黨內(nèi)法規(guī)的及時完善，不斷提高其質(zhì)量。

第四，提高黨內(nèi)法規(guī)制定的民主性、公開性?！吨贫l例》規(guī)定黨內(nèi)法規(guī)的制定要充分聽取各級黨組織和廣大黨員的意見建議。同時，明確了黨內(nèi)法規(guī)公開發(fā)布制度，有利于推進(jìn)黨務(wù)公開，提高黨內(nèi)法規(guī)的知曉率和執(zhí)行力，也便于黨內(nèi)外對執(zhí)政黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行民主監(jiān)督。

第五，頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)完備的黨內(nèi)法規(guī)體系?！吨贫l例》編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作“五年規(guī)劃”是在黨的歷史上第一次提出，這與五年一屆的黨代會相銜接，有利于落實(shí)黨代會報告中關(guān)于黨的制度建設(shè)的要求，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的頂層設(shè)計和整體布局，保證黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。

鄧小平在1992年南方談話中提出，再過30年的時間，要“在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度”。中國共產(chǎn)黨正在以實(shí)際行動向著這一目標(biāo)前進(jìn)。