2020年這個(gè)問題對(duì)于我們是一個(gè)很大的考驗(yàn)，對(duì)于近平同志也是很大的考驗(yàn)。按照我們的體制，一屆五年，最多兩屆十年。近平同志2012年接班，到2022年要交班，這意味著2020年這一關(guān)是由近平同志來過的，然后還有兩年他要對(duì)2050實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化拿出主意來。他現(xiàn)在所處的情況和江澤民同志當(dāng)年所處的情況太相似了，江澤民同志當(dāng)年碰到的問題是2000年奔小康這一關(guān)是他要過的。他2002年十六大交班，有兩年要對(duì)2050鄧小平第三步戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化拿一個(gè)主意，所以江澤民同志是領(lǐng)導(dǎo)全黨毫不放松的為奔小康而奮斗，貫徹一系列措施為了2001年奔小康。但是他很謹(jǐn)慎的說只是總體上實(shí)現(xiàn)了小康，因?yàn)槲覀兒芏嗖煌耆?、不完備。這個(gè)不完全、不完備是為2050年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作鋪墊。那么既然我們總體進(jìn)入了小康，還有好多不完備、不全面的話，所以他拿一個(gè)主意就是到2050用前20年來全面小康，為現(xiàn)代化打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

那么今天近平同志又碰到了這么一個(gè)坎。2020這一關(guān)是他要過的，這是他肩負(fù)的一個(gè)使命。所以他從十八屆一中全會(huì)的講話講六項(xiàng)任務(wù)開始，到政治局集體學(xué)習(xí)要求我們牢牢抓住中國(guó)的社會(huì)主義這個(gè)主線，然后又提出中國(guó)夢(mèng)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民力量，按照中國(guó)道路、形成中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量可以看出他的使命感特別強(qiáng)，因?yàn)樗钪?020這一關(guān)是不容易過的。這2020過關(guān)了以后，到2050怎么辦，那是他可能下個(gè)任期里面會(huì)進(jìn)一步考慮的。所以有些朋友會(huì)很疑惑，一般領(lǐng)導(dǎo)人在第二任期的時(shí)候才做大動(dòng)作，他怎么在第一任期就干這么大的事情。歷史留給我們的時(shí)間不多了，從十八大算起到2020年只有八年，所以不能夠再等到第二個(gè)任期了。他一直強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)信心、形成共識(shí)，因?yàn)樗绨蛏蠐?dān)負(fù)著這個(gè)使命。把2020這個(gè)時(shí)間表理解透了我們的共識(shí)就會(huì)形成。

第二個(gè)特點(diǎn)就是他強(qiáng)調(diào)改革的全面性、綜合性。這次根據(jù)近平同志全面深化的思想制定了一個(gè)全面深化改革的綱領(lǐng)。就是五位一體的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)制度的改革，加一就是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)制度改革，再加一就是黨的建設(shè)制度改革。所以其他領(lǐng)域的改革前所未有，尤其把黨內(nèi)外、海內(nèi)外都關(guān)注的幾個(gè)重要領(lǐng)域的改革，像戶籍制度、土地制度、金融制度、財(cái)稅制度的改革統(tǒng)統(tǒng)寫了進(jìn)去，還把政治體制改革也寫進(jìn)去了。這是第一次在全會(huì)通過一個(gè)政治體制改革的文件，或者在全會(huì)的文件里面做出部署。這次改革的綱領(lǐng)有許多內(nèi)容都是第一次提出，有許多大家很關(guān)注的領(lǐng)域的內(nèi)容，所以他是全面深化改革思想的一個(gè)產(chǎn)物。近平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)，這個(gè)改革就是系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是一個(gè)全面的、綜合性的改革。

第三個(gè)特點(diǎn)是它突出了制度創(chuàng)新。《決定》以非常明確的語言指出，這次改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這是中央重大的決策，也是我們多年以來一直思考的問題。當(dāng)年在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的時(shí)候，我和大家一起學(xué)習(xí)錦濤的講話，那個(gè)講話里面關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)命題，一是指要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，二是指要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這是一個(gè)很重要的一個(gè)提醒，就是我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)旗幟不僅僅要在道路上、理論上做出一篇好文章、大文章，還得在制度上做出一篇好文章、大文章。到十八大的時(shí)候這個(gè)思想實(shí)際已經(jīng)體現(xiàn)了，所以全面建成小康社會(huì)，全面深化改革開放的目標(biāo)那個(gè)部分里面已經(jīng)說到五個(gè)方面制度，但是因?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的任務(wù)擺在那里，好多人沒有重視。這次十八屆三中全會(huì)的《決定》，就很鮮明指出要全面建成小康社會(huì)，就是要全面推進(jìn)制度的創(chuàng)新。而且以非常明確的語言提出要到2020年在各方面形成更加成熟、更加定型的一套制度。“更加成熟，更加定型”這八個(gè)字是小平同志1992年南方談話的時(shí)候講的。在那個(gè)著名的談話當(dāng)中，小平同志說再過我們經(jīng)過30年的改革，在各個(gè)方面都要形成一個(gè)更加成熟、更加定型的制度。十八大籌備的時(shí)候，近平同志明確要寫進(jìn)去，因?yàn)楦映墒?、更加定型的制度比各?xiàng)政策更難。前兩年在討論中國(guó)道路、中國(guó)模式的時(shí)候我是比較謹(jǐn)慎的。2008年社科院關(guān)于中國(guó)模式的研討會(huì)上我有一個(gè)即興發(fā)言，主題叫慎提中國(guó)模式。為什么提慎提中國(guó)模式呢？因?yàn)橹黝}模式應(yīng)該是以制度形成為標(biāo)志，小平同志要求我們到2020年能夠做到制度的更加成熟、更加定型，而實(shí)際上在我看來到2020年實(shí)際很難很難。

所以在各方面制度還沒有成熟定型之前就說我們已經(jīng)有了一套模式了，我感到是一個(gè)問題，所以我說慎提，我不反對(duì)我們改革開放會(huì)搞成自己的模式，而且我認(rèn)為我們應(yīng)該搞出自己的模式，但是現(xiàn)在不是時(shí)候。第二點(diǎn)理由，你現(xiàn)在就提有了中國(guó)模式，那你還要不要繼續(xù)改革呢，如果你還要改革，到底改革，走中國(guó)模式前的模式，還是改擬定形成的模式，這是一個(gè)邏輯悖論，我們破除前面的模式，形成我們自己新的模式，那么如果已經(jīng)形成了一套模式了，那么是這個(gè)模式的完善的問題，所以我說那個(gè)邏輯上有問題的，我們改革還沒有到了可以宣布我們改革取得偉大勝利的時(shí)候。當(dāng)時(shí)說了兩條，其實(shí)我還有一條理由在會(huì)上沒有說，就是要把我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)中突出政府功能的那種做法模式化，我感到問題慎大，但是我想這種事情讓大家進(jìn)一步貫徹、進(jìn)一步研究、進(jìn)一步討論就是了，沒有必要說出來。那么在這以后，我更加重視我們?cè)趺礃舆m當(dāng)時(shí)候把小平同志所強(qiáng)調(diào)的，到2020年我們各方面制度更加成熟、更加定型，讓大家意識(shí)到這個(gè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性。那么在十八大報(bào)告起草中間近平同志很明確的要把這八個(gè)字寫進(jìn)去，這次十八屆三中全會(huì)確定改革的總體目標(biāo)，是落到制度上，那么很明確的語言就是到2020年要形成各方面制度更加成熟、更加定型。