在改革的方法論上，就是我前面講到的頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相統(tǒng)一。在改革的實(shí)踐中，政策的制定當(dāng)中叫膽子要大和步子要穩(wěn)的統(tǒng)一。最后要落到一點(diǎn)上，就是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一。近平同志在這一系列講話當(dāng)中，對(duì)于怎么處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系做了很多很多的研究和闡述。在十八屆一中全會(huì)上他當(dāng)選總書記的第一次講話就講了要堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，講到了為什么要發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。它是發(fā)展中國(guó)、穩(wěn)定中國(guó)的一個(gè)指導(dǎo)思想，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色才能發(fā)展中國(guó)。近平同志不僅講了發(fā)展中國(guó)，還有穩(wěn)定中國(guó)。中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)在闡述中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的時(shí)候，他的講話也是把發(fā)展中國(guó)和穩(wěn)定中國(guó)聯(lián)系起來(lái)。在提出全面深化改革這個(gè)問(wèn)題以后，他一而再，再而三的強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一。他要求我們對(duì)于全面深化改革的過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題要有足夠的估計(jì)和思想準(zhǔn)備，要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。他重新強(qiáng)調(diào)了江澤民同志的一個(gè)重要論斷，就是要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。這次改革力度很大，要促進(jìn)發(fā)展，但是不管是力度多大、速度多快，都要考慮到社會(huì)承受力。他說(shuō)過(guò)只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)，只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展才能具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

那么他為什么如此重視改革規(guī)律的研究，為什么在改革規(guī)律研究中強(qiáng)調(diào)這五大關(guān)系？他在湖北省調(diào)研室談話使我豁然開朗，他是為了能夠堅(jiān)持改革的正確方向，這個(gè)規(guī)律性的問(wèn)題和方向性的問(wèn)題是內(nèi)在統(tǒng)一的。他在湖北調(diào)研的時(shí)候講得很明確，他說(shuō)中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，絕不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。我當(dāng)時(shí)看了這個(gè)講話心頭一個(gè)振動(dòng)，改革的領(lǐng)導(dǎo)人要有勇氣、要有魄力，但是同時(shí)要清醒，光有勇氣不清醒是會(huì)出問(wèn)題的。近平同志在領(lǐng)導(dǎo)和部署全面深化改革的時(shí)候以非常鮮明的語(yǔ)言提出不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義改革歷史上是有教訓(xùn)的，蘇東巨變就是一個(gè)顛覆性錯(cuò)誤。所以他強(qiáng)調(diào)膽子要大、步子要穩(wěn)，要大膽探索、勇于開拓，又有穩(wěn)妥審慎、三思而后行。這五個(gè)關(guān)系的處理是有邏輯的，邏輯的最后實(shí)際上就是把這個(gè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和方向性的把握統(tǒng)一起來(lái)。

我在學(xué)習(xí)研究近平同志講話的時(shí)候概括了四個(gè)特點(diǎn)。我本來(lái)想把方向性單獨(dú)拿出來(lái)作為第五個(gè)特點(diǎn)。單拿出來(lái)之后的好處是大家更重視改革的方向性問(wèn)題，但是又有一個(gè)不足就是方向怎么把握。過(guò)去在學(xué)習(xí)研究宣傳基本點(diǎn)的時(shí)候經(jīng)常碰到的問(wèn)題，一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，有些同志講的是改革開放基本點(diǎn)，有的講四項(xiàng)基本原則。考慮來(lái)考慮去，這個(gè)方向性問(wèn)題和規(guī)律性還是放在一起講，如果講五個(gè)特點(diǎn)也是可以的，很鮮明。即使講五個(gè)特點(diǎn)，也要講明方向性把握是建立在規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。所以近平同志這些思想我們要很好的去學(xué)習(xí)，要深入的去理解。所以我建議同志們把學(xué)習(xí)近平同志的重要講話和學(xué)習(xí)三中全會(huì)的文件有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。

二、科學(xué)發(fā)展必須全面深化改革

我們了解了近平同志改革思想，還要進(jìn)一步思考一下他為什么提出全面深化改革，為什么提出要按照改革的規(guī)律性來(lái)推進(jìn)改革。不久前在全文文件起草過(guò)程中中共中央召開了黨外人士座談會(huì)，近平同志說(shuō)協(xié)商民主是我們的一個(gè)制度。協(xié)商民主很重要的就是黨派協(xié)商，這個(gè)黨派協(xié)商是一個(gè)中國(guó)協(xié)商民主的一個(gè)最高層次的協(xié)商，各大黨派的領(lǐng)袖們，就重大的問(wèn)題，實(shí)際上也是重要的決策，重要的人事安排進(jìn)行協(xié)商。

在這個(gè)座談會(huì)上近平同志講的一段話就是闡述他為什么要全面深化改革。他說(shuō)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。他接著講中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，可以說(shuō)改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，在不斷解決問(wèn)題中而深化。35年來(lái)我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題，同時(shí)在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。

我國(guó)改革開放經(jīng)過(guò)20多年快速的發(fā)展，在增長(zhǎng)方式和發(fā)展方式上問(wèn)題越來(lái)越突出。所以在10年前黨的十六大召開不久，中央就提出了科學(xué)發(fā)展觀。5年前在十七大又明確提出三個(gè)轉(zhuǎn)變：即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)側(cè)重出口、協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向主要依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。十七大后又提加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題。

實(shí)際上許多問(wèn)題在10年前、5年前我們黨就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，并且提出解決問(wèn)題的思路和方案。科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這些思路都是正確的，為破解我們改革發(fā)展中出現(xiàn)的難題和新問(wèn)題提供了行動(dòng)指南。那么需要研究的是，我們究竟怎么樣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這些解決問(wèn)題的思路落到實(shí)處，真正產(chǎn)生成效。

比如我們?cè)?jīng)考慮過(guò)農(nóng)民消費(fèi)能力的提升過(guò)程，他們的收入沒(méi)有增加之前很難提升，但是城市居民銀行里有很多儲(chǔ)蓄，怎么能夠引流到投資中來(lái)，所以我們?cè)?jīng)采取措施來(lái)完善社保體系讓老百姓無(wú)后顧之憂，減少儲(chǔ)蓄來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。我們也考慮過(guò)經(jīng)濟(jì)最有活力的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，他們可以在投資、出口上做出文章，所以下達(dá)過(guò)一個(gè)又一個(gè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件幫助他們克服發(fā)展中的困難。我們也注意到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大部分是中小企業(yè)，有實(shí)力的是國(guó)企或者央企，所以曾經(jīng)通過(guò)組建一個(gè)又一個(gè)國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)來(lái)增加經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次在國(guó)際金融危機(jī)降臨的時(shí)候，我們?cè)?jīng)通過(guò)政府強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激辦法來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展等等。這些措施都是為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都是為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都是為了克服經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些問(wèn)題。