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發(fā)揮市場的決定性作用 推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

摘要:中國未來二三十年的城鎮(zhèn)化過程中需要的基礎(chǔ)設(shè)施融資額在30—35億元之間,這些融資需求,已經(jīng)不可能完全通過稅收、土地收入和地方融資平臺等方式解決,而需要大力發(fā)展資產(chǎn)支持證券化產(chǎn)品和類市政債產(chǎn)品。

十八屆三中全會的公報和決定公布以后,受到了社會廣泛的歡迎和熱烈的響應。公報中給大家印象最深刻的可能是“市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用”這么一個提法,這是讓全國乃至全世界都感覺非常震撼的一個宣示,感覺到中國在通往市場經(jīng)濟的道路上又往前邁進了一大步。十八屆三中全會同時強調(diào),政府要在簡政放權(quán)、加強宏觀調(diào)控、維護公平正義、彌補市場失靈等方面更好地發(fā)揮作用。鑒于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與金融改革具有協(xié)同性,我擬從以下幾個方面對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與金融改革談一點自己的看法。

一、中國奇跡源于不斷推進市場化改革

中國經(jīng)濟在過去30多年中,取得了令人矚目的成就,被稱為中國奇跡。我國的改革開放從農(nóng)村的包產(chǎn)到戶開始,包產(chǎn)到戶的本質(zhì)就是將我國的農(nóng)業(yè)市場化,進而實現(xiàn)了輕工業(yè)市場化、重工業(yè)市場化,現(xiàn)在某種程度上走向了金融市場化。中國奇跡的背后其實是一個不斷市場化,不斷深化社會主義市場經(jīng)濟體制的演變過程。

我國30多年的改革開放,使我們長期習慣于10%以上的高增長。從2013年開始,我們正式告別“8時代”,即經(jīng)濟8%以上的高速增長的時代。所以,從中國經(jīng)濟的發(fā)展階段來看,2013年可能是標志性的一年。厲以寧老師最近提出,我國正在經(jīng)歷的“雙重轉(zhuǎn)型”,是人類歷史上從來沒有過的。即從農(nóng)業(yè)社會進到工業(yè)、甚至后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型;同時實現(xiàn)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。而且我國是全世界人口最多的國家,同時是一個社會、文化、甚至地理層面都是非常多元化的國家。這么一個國家在如此劇烈的轉(zhuǎn)型過程中,保持一定的經(jīng)濟增長,事關(guān)我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的全局。因此,增長應該是中國社會一個必須關(guān)注的焦點。但是,如果簡單化地去保增長,無非是印錢和搞刺激計劃。印錢的壞處很清楚,會帶來通脹。如果說通脹帶來的危害,對于成熟經(jīng)濟體還沒有那么明顯;那么,對于很多新興經(jīng)濟體,諸如拉美國家等,很多經(jīng)濟崛起的進程就是被高通脹中斷的。大規(guī)模刺激計劃會延緩轉(zhuǎn)型的步伐。我們經(jīng)濟政策最大的難點一直是要在增長、通脹、轉(zhuǎn)型三者之間找平衡,既要穩(wěn)增長,又要抑通脹,還要促轉(zhuǎn)型,而三者之間往往是矛盾的,這是我們所面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

2013年以來的中央,包括十八屆三中全會提出了兼顧三者的方案,就是拒絕短期刺激計劃,簡政放權(quán),通過釋放改革紅利,同時構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的市場體系,清除市場壁壘,激發(fā)經(jīng)濟活力,推動經(jīng)濟可持續(xù)增長。換言之,一方面,更多地簡政放權(quán),讓市場主體充分發(fā)揮作用;另一方面,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的市場體系,讓市場的要素充分地流動,煥發(fā)市場活力。當然,改革效果的顯現(xiàn)還需要一定的時間,取決于改革的推進,我們既需要監(jiān)督改革的進程,也需要研究長期激勵機制來促進改革的可持續(xù)推進。十八屆三中全會帶來的非常重要的一個成果,就是不光列了改革的方向、戰(zhàn)略,而且還給出了時間表,并且還給出落實這些時間表的一些組織安排和制度安排。

責任編輯:周艷校對:總編室最后修改:
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