西方目前的民主制度有兩個(gè)難以解決的困境和日益面臨種族與宗教的挑戰(zhàn)。一是西方的政策受制于普通的選民。選民只關(guān)心自己的切身利益，對于事關(guān)長遠(yuǎn)、全局甚至全球的事務(wù)并不關(guān)心，也缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)。德國選民素質(zhì)之高可冠全球，尤其是環(huán)保意識(shí)。但只要綠黨提出增加燃油稅，綠黨的選票就會(huì)大幅減少。另一個(gè)有著悠久民主傳統(tǒng)的國家法國2005年公投歐盟憲法，盡管是法國人起草的，而且對法國國家利益做了很大關(guān)照，但仍被公投拒絕。而實(shí)際上，絕大多數(shù)選民都沒有讀過歐盟憲法草案，他們之所以投反對票僅僅是對現(xiàn)政府不滿，而不是對歐盟憲法有不同意見。一言以蔽之，西方現(xiàn)在的債務(wù)危機(jī)就是它們的模式下人民選舉的后果。應(yīng)該說，注重監(jiān)督和制衡是西方制度的一大特色，可是又由誰來監(jiān)督在社會(huì)發(fā)展扮演極其重要角色的大眾呢？其所以會(huì)出現(xiàn)這樣的空白，這恐怕又和當(dāng)今民主制度的一個(gè)理論假想密不可分：把政府當(dāng)作應(yīng)有之惡，要進(jìn)行限權(quán)，但對民眾卻又認(rèn)為是道德完美、能夠做到絕對正確。而任何權(quán)力包括民權(quán)沒有限制都會(huì)被濫用。于是在西方這種制度模式下，民眾可以通過選票迫使政治人物接受并非理性、甚至完全不合理的訴求。今天西方國家普遍出現(xiàn)的債臺(tái)高筑、寅吃卯糧、高福利難以為繼卻無法改革、民眾日益懶惰貪圖享樂、競爭力下降、經(jīng)濟(jì)增長乏力的根源就在于此。

二是西方的政治還受制于財(cái)團(tuán)。西方的選舉民主，決定了必須有巨額的選舉資金，而唯一有能力提供的只有財(cái)團(tuán)。雖然最后是選民在進(jìn)行投票，實(shí)際上投票開始前，資本已經(jīng)進(jìn)行了“初選”，那些獲得財(cái)團(tuán)青睞的候選人才可能脫穎而出。他們勝選后，當(dāng)然必須進(jìn)行回報(bào)。這也是為什么2008年華爾街五大投行全軍覆滅，但高盛集團(tuán)的政治獻(xiàn)金仍然高達(dá)數(shù)億美元。由于政治力量對資本力量的臣服，從而使得資本處于無監(jiān)管狀態(tài)，不出問題，仍然可以保持繁榮，一出問題就是全局性的、崩潰性的。金錢不僅在選舉時(shí)對政治積極地介入和控制，更重要的是對政治日常運(yùn)作的滲透和影響。這又以形形色色的游說集團(tuán)為代表。

三是西方民主制度模式正普遍面臨種族和宗教的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在某一種宗教或種族人口占壟斷地位的國家，民主制度已經(jīng)沒有多少存在的意義：選舉結(jié)果早已決定。就是美國這樣最強(qiáng)大和富有的民主國家也同樣。2012年美國大選，黑人對奧巴馬與羅姆尼的支持率是94比0！完全是一邊倒。

中國制度文明充滿生命力的崛起將是21世紀(jì)人類最偉大、影響最為深遠(yuǎn)的變革。今天的中國，在重新走向富強(qiáng)的同時(shí)，也將再一次為人類開拓出更高的制度文明。

（作者：旅法學(xué)者）