制度文明是人類文明的基本形態(tài)之一

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

制度文明是人類文明的基本形態(tài)之一

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”確立這個(gè)總目標(biāo),對(duì)全面深化改革有重大指導(dǎo)作用,對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化有重大理論意義和實(shí)踐意義。本文就如何理解這個(gè)總目標(biāo)談一些看法。

 一、什么是國(guó)家治理體系和治理能力?

我們所說(shuō)的國(guó)家治理,就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。

我們所說(shuō)的國(guó)家治理體系,就是保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家的制度體系。它包括人民代表大會(huì)制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)。這些構(gòu)成了一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本依托。

我們所說(shuō)的國(guó)家治理能力,就是運(yùn)用國(guó)家制度管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的能力,也就是制度執(zhí)行力。這種能力體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。治理能力的關(guān)鍵是人的素質(zhì),特別是干部素質(zhì)。提高治理能力關(guān)鍵是全面提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),特別是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力,提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,是國(guó)家治理必須堅(jiān)持的根本原則。依照我國(guó)憲法,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,人民是國(guó)家治理的主體,必須堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民主人翁精神;黨在國(guó)家治理中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,擔(dān)負(fù)著最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的使命,要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志;法治是治國(guó)理政的基本方式,必須更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理中的重要作用,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

國(guó)家治理涵蓋現(xiàn)代化建設(shè)五位一體總布局和黨的建設(shè),而社會(huì)治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)層面。必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),維護(hù)國(guó)家安全,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出社會(huì)治理的主要方式:一是系統(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng);二是依法治理,加強(qiáng)法制保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾;三是綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問(wèn)題;四是源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。

 二、為什么要提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是我們黨提出的全新理念,標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新境界。

社會(huì)主義是一種新生的社會(huì)制度,還處在實(shí)踐和發(fā)展的初期。怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì),世界社會(huì)主義歷史上沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn),只能在實(shí)踐中探索。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐,他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了,沒(méi)有來(lái)得及深入探索這個(gè)問(wèn)題;蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤,沒(méi)有真正解決這個(gè)問(wèn)題。

我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后,不斷探索這個(gè)問(wèn)題,雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折,但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn),取得了重大成果,改革開(kāi)放以來(lái)的進(jìn)展尤為顯著。我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié),同世界上一些國(guó)家和地區(qū)不斷出現(xiàn)動(dòng)亂局面形成了鮮明對(duì)照。這說(shuō)明,我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的,是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。

同時(shí)也要看到,我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進(jìn)的地方。主要是國(guó)家制度體系還不完善,法制還不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象還比較突出,各級(jí)干部的能力素質(zhì)還不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要,社會(huì)參與、群眾自治程度還不高,國(guó)家治理的制度化、規(guī)范化、程序化水平有待提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域存在的許多矛盾和問(wèn)題,都與制度不完善、法制不健全、制度和法律執(zhí)行不力密切相關(guān)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì),從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)、城市社會(huì),從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)形成了深厚的“人治”傳統(tǒng),而工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會(huì)則以“法治”為主要特征;如果說(shuō)“熟人社會(huì)”難免是“人情社會(huì)”的話,那么“陌生人社會(huì)”則必然是法治社會(huì)。就是說(shuō),我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)對(duì)國(guó)家治理提出了新要求,推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化就是對(duì)時(shí)代要求的回應(yīng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出建設(shè)“法治中國(guó)”的任務(wù),強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),都是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

我國(guó)的改革,本質(zhì)上是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性明顯增強(qiáng),要求更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,更加注重從制度上解決問(wèn)題。鄧小平同志1980年在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出,制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性;我們建立的社會(huì)主義制度盡管還不完善,但是無(wú)論如何總比弱肉強(qiáng)食、損人利己的資本主義制度好得多;我們的制度將一天天完善起來(lái),它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素,成為世界上最好的制度。他1992年在南方談話中又提出,再有30年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是對(duì)鄧小平同志戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展,著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)都是要改革和完善國(guó)家各方面制度。讀讀十八屆三中全會(huì)《決定》,涉及“制度”的內(nèi)容何其多,可以說(shuō)通篇都在講制度、講體制機(jī)制。也就是說(shuō),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,標(biāo)志著我國(guó)改革進(jìn)入整體推進(jìn)制度創(chuàng)新、制度建設(shè)的新階段。

責(zé)任編輯:?jiǎn)螇?mèng)竹校對(duì):總編室最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪問(wèn)官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端