中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的治理能力與未來(lái)挑戰(zhàn)

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中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的治理能力與未來(lái)挑戰(zhàn)

如果從人類(lèi)歷史來(lái)審視中國(guó)的發(fā)展,就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)模式三個(gè)偉大之處:首先,這是人類(lèi)歷史上第一個(gè)十億級(jí)超大規(guī)模國(guó)家的發(fā)展,其代表性和說(shuō)服力遠(yuǎn)非百萬(wàn)級(jí)、千萬(wàn)級(jí)的國(guó)家所能比,或者說(shuō)中國(guó)的模式才更有可借鑒性。其次,同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型(從計(jì)劃向市場(chǎng))和社會(huì)轉(zhuǎn)型(從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)),這在人類(lèi)歷史上堪稱(chēng)空前絕后,其難度可想而知。西方有這樣的評(píng)論:這如同在一枚硬幣上讓一艘航空母艦進(jìn)行180度的轉(zhuǎn)向。然而,中國(guó)竟然奇跡般地做到了。第三,中國(guó)完全是通過(guò)自我積累發(fā)展起來(lái)的,既沒(méi)有對(duì)外掠奪和殖民,也沒(méi)有對(duì)外轉(zhuǎn)嫁矛盾和危機(jī),完全是一種和平的、多方受益的發(fā)展模式。

中國(guó)的成功,自然得益于中共強(qiáng)大的治理能力。這個(gè)能力即使和世界最發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,也毫不遜色。上世紀(jì)80年代末、90年代初,中日兩國(guó)雖然發(fā)展階段不同,但經(jīng)濟(jì)都遇到瓶頸和巨大的困難。20多年過(guò)去了,中國(guó)跨過(guò)一道道難關(guān),超越日本成為全球第二。據(jù)世界銀行的估計(jì),按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià),2014年,中國(guó)就將超過(guò)美國(guó)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。反觀(guān)日本,則長(zhǎng)期陷入停滯之中,一直無(wú)力走出困境。2012年,二度成為首相的安倍推出大膽而又冒險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激政策,號(hào)稱(chēng)日本的“量化寬松”。結(jié)果到現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然乏力,而且盡管日元針對(duì)美元貶值20%,日本卻迎來(lái)了前所未有的高達(dá)1120億美元的貿(mào)易赤字,比上一年度暴增65%。

今天的美國(guó),雖然還保持全球第一大經(jīng)濟(jì)體的頭銜,但在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重創(chuàng)下,其制造業(yè)第一大國(guó)和全球貿(mào)易第一大國(guó)以及汽車(chē)第一大消費(fèi)國(guó)都已經(jīng)被中國(guó)取代,二戰(zhàn)后外匯第一儲(chǔ)備大國(guó)的地位也迅速喪失。更重要的是,美國(guó)這種借貸消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式不可持續(xù)但卻由于體制所限而無(wú)法改變。

一、中國(guó)治理模式的歷史基因

中國(guó)共產(chǎn)黨展現(xiàn)的強(qiáng)大治理能力,既有歷史因素、歷史基因,也有與時(shí)俱進(jìn)的積極演變。

從歷史上看,中華文明就以高質(zhì)量的治理能力著稱(chēng)于世。

首先,中華文明本質(zhì)上是一種注重現(xiàn)世、世俗性的文明。中國(guó)整個(gè)社會(huì)的資源都集中到如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的挑戰(zhàn)。反觀(guān)西方,大量的資源被耗費(fèi)到難以證實(shí)或證偽的宗教事務(wù)中。 被認(rèn)為是人類(lèi)歷史上最偉大的科學(xué)家之一的牛頓,其一生卻寫(xiě)作了比自然科學(xué)更多的宗教學(xué)著述,他亦嘗試去尋找《圣經(jīng)》中隱藏的消息,這當(dāng)然不會(huì)成功。牛頓還試圖從《圣經(jīng)》中提取出科學(xué)的信息,并估計(jì),世界將不會(huì)在2060年前終結(jié)。他堅(jiān)持認(rèn)為,由于不穩(wěn)定性的累積和緩慢增長(zhǎng),必須有神的不斷干預(yù)來(lái)改良宇宙這個(gè)系統(tǒng)。這和萬(wàn)有引力的偉大發(fā)明相對(duì)比是多么大的諷刺。正是宗教的影響,西方才有上千年停滯的黑暗中世紀(jì)。至于從未間斷過(guò)的宗教戰(zhàn)爭(zhēng),更給西方帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)難。16世紀(jì)法國(guó)發(fā)生8次宗教戰(zhàn)爭(zhēng),血流成河。17世紀(jì)上半葉波及全歐洲的30年宗教戰(zhàn)爭(zhēng),日耳曼各邦國(guó)大約被消滅了60%的人口,波美拉尼亞被消滅了65%的人口,西里西亞被消滅了1/4的人口,其中男性更有將近一半死亡,十分慘烈。

其次,儒家思想對(duì)中國(guó)社會(huì)的決定性影響。一是政治上的“民為邦本”、“君以民貴”和天命觀(guān),“把負(fù)責(zé)制的原則帶進(jìn)了中國(guó)政府”(福山:《政治秩序的起源》,第129頁(yè))。 這就是為什么中國(guó)歷代重史,更有《資治通鑒》這樣的巨著誕生。二是中國(guó)逐步廢除了貴族世襲,倡導(dǎo)“選賢任能”,通過(guò)科舉制實(shí)行人才的上下自由流動(dòng),從而可以從全國(guó)選擇人才。也就是說(shuō),一國(guó)最優(yōu)秀的人才都進(jìn)入政府之中,這自然保證了政府的運(yùn)作質(zhì)量。三是對(duì)教育的重視和普及,“有教無(wú)類(lèi)”,從而為大規(guī)模培育人才提供社會(huì)條件。

最后,龐大的人口規(guī)模。人口規(guī)模對(duì)中國(guó)有三重積極影響。一是對(duì)國(guó)家治理能力的要求是幾何級(jí)上升的。在這種壓力下,只有創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的治理形態(tài)、達(dá)到更高的治理能力,才能夠維持社會(huì)的發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)。二是在任何一個(gè)社會(huì),精英的比率都是相近的,人口規(guī)模越大,精英的絕對(duì)數(shù)越大,而精英的發(fā)明則有巨大的溢出效應(yīng)。 比如對(duì)勞動(dòng)工具的改進(jìn)可以迅速推廣,政治制度的改進(jìn)可以令歷代受益。在前現(xiàn)代社會(huì),一個(gè)擁有更多精英的社會(huì),自然其創(chuàng)造性和發(fā)展能力都會(huì)明顯優(yōu)于其他社會(huì)。三是人口規(guī)模決定了中華文明的傳承和修補(bǔ)瑕疵以及改革創(chuàng)新。這一點(diǎn)被2013年11月21日出版的英國(guó)《自然》雜志所證明:法國(guó)生物學(xué)家梅西·戴瑞克斯等人發(fā)現(xiàn),小組群不能保持完成一項(xiàng)復(fù)雜任務(wù)的能力或在一項(xiàng)簡(jiǎn)單任務(wù)上提高其表現(xiàn)能力,大組群則隨著時(shí)間的推移在完成這兩類(lèi)任務(wù)的同時(shí)還能提高表現(xiàn)能力。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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