二、中國(guó)模式的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)
中華人民共和國(guó)成立以來,在時(shí)代需求和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的前提下,實(shí)現(xiàn)了從“一人決策、終身制”到“集體領(lǐng)導(dǎo)、任期制”的轉(zhuǎn)變。人才全國(guó)性選拔的適用范圍已擴(kuò)展到最高領(lǐng)導(dǎo)層,從政治層面徹底解決了一百多年來制約中國(guó)發(fā)展的弊端。中國(guó)目前體制的優(yōu)勢(shì)在于:
第一,領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生的社會(huì)成本低。領(lǐng)導(dǎo)人選拔不需要進(jìn)行全國(guó)性動(dòng)員,也避免了領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生過程中對(duì)民粹的迎合,有效防止大眾貪欲。在運(yùn)行過程中還避免了委托代理風(fēng)險(xiǎn)。另外由于定期更替,不僅帶來新的血液,更避免政治強(qiáng)人的出現(xiàn)。另外由于是一黨執(zhí)政,不會(huì)像西方一樣因黨派因素排斥人才的使用,避免人才的浪費(fèi)。
第二,可以避免產(chǎn)生平庸的領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)的邏輯是做得好才會(huì)被進(jìn)一步選拔,而西方則是不管做得好不好,先選上來再說,干得不好,再選下去而已。也就是說,西方社會(huì)在付出重大成本之后,未必能選出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人。而由于任期的限制,必須等四年或八年才能更替。這四年或八年往好的說是浪費(fèi)時(shí)間,往壞的看,則是劣政當(dāng)?shù)?。在印度,不僅是平庸的問題,因?yàn)榻?/3的立法委員正受到犯罪起訴,很多是謀殺和強(qiáng)奸重罪。為解決此問題,印度民主創(chuàng)造了人類歷史上一項(xiàng)空前紀(jì)錄:2013年印度內(nèi)閣通過一項(xiàng)《違法議員保護(hù)令》,提出被判罪的議員仍然保留議員資格!
第三,繼續(xù)保持了傳統(tǒng)上政治的獨(dú)立性和中立性。在面對(duì)資本和大眾兩股力量的沖擊下,仍然擁有最后的拍板權(quán),從而能夠有效做出符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的決策,制訂長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略,如五年規(guī)劃。上世紀(jì)90年代的國(guó)有企業(yè)改革,如果是在西方要么改不了,要么改了領(lǐng)導(dǎo)人也一定會(huì)下臺(tái)。2013年的十八屆三中全會(huì),令西方社會(huì)心羨不已,以致媒體也期待能夠有自己的“三中全會(huì)”:不受政黨利益和資本控制,能夠做出有效的重大決策。
第四,正是由于選賢任能和政治的獨(dú)立性,保障了中國(guó)政治體制運(yùn)行的高效率。這對(duì)一個(gè)超大規(guī)模的國(guó)家而言,十分必要。無論是在應(yīng)對(duì)汶川地震、禽流感等各種自然災(zāi)害,還是涉外緊急救助和援助,中國(guó)的高效率都令世人贊嘆。世界衛(wèi)生組織駐華代表藍(lán)睿明曾這樣點(diǎn)評(píng)中國(guó)應(yīng)對(duì)禽流感的表現(xiàn):“中國(guó)政府展現(xiàn)出了解決問題的超強(qiáng)能力”。如果對(duì)比非典、后來的雅安地震,更能看出中國(guó)共產(chǎn)黨的學(xué)習(xí)能力和糾錯(cuò)能力。
最后,則是保持了政策的延續(xù)性。中國(guó)改革開放可以持續(xù)30多年,并不因領(lǐng)導(dǎo)人的定期更替而“人變政息”。反觀西方,政黨或者領(lǐng)導(dǎo)人的更替,往往導(dǎo)致國(guó)內(nèi)、國(guó)外政策的180度大調(diào)整。幾十年過去之后,就會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)家原來仍然在原地踏步。比如法國(guó)右派政黨薩科奇執(zhí)政時(shí),為應(yīng)對(duì)危機(jī),延長(zhǎng)退休年齡,對(duì)加班收入不征稅。結(jié)果左派的奧朗德上臺(tái)之后,又局部將退休年齡改回,同時(shí)加班的收入也再度征稅。改了一圈,又回到原點(diǎn)。
已有0人發(fā)表了評(píng)論