2016年的美國(guó)大選，最吸人眼球的就是特朗普現(xiàn)象。不僅中國(guó)，就是西方文明的發(fā)源地歐洲也百思不得其解，一個(gè)毫無(wú)從政經(jīng)驗(yàn)、外交一竅不通、政策前后矛盾且難以行得通的特朗普，何以得到如此之多的民眾支持？

實(shí)際上，特朗普現(xiàn)象并非西方選舉政治的特例。此前還有“沖動(dòng)牛仔”小布什，意大利還有花花總理貝魯斯科尼等。一個(gè)普遍的現(xiàn)象就不是偶然所能解釋的了，就需要從制度本身找原因了。

一、西方政治精英的產(chǎn)生模式導(dǎo)致政治人物的平庸化

西方自進(jìn)入“一人一票”的所謂大眾民主時(shí)代，其政治精英的產(chǎn)生模式就發(fā)生了根本的變化：從過去精英選擇精英到大眾選擇精英。然而，和關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也需要思考遙遠(yuǎn)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的政治精英不同，大眾只關(guān)心短期的自身利益。不僅如此，大眾還有自己的審美標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人好惡。許多和能力無(wú)關(guān)的因素都能夠成為決定選舉成敗的關(guān)鍵因素。比如形象、性別、種族、宗教信仰、是否善于演講、善于表演和作秀以及時(shí)代背景，甚至出身于什么樣的家庭也非常重要。為了贏得選舉，政治精英必須迎合大眾，從大眾心理和需求的角度開展競(jìng)選、兌現(xiàn)承諾。這可以說是導(dǎo)致政治人物平庸化的一個(gè)重要原因。

在2008年的美國(guó)大選中，奧巴馬以其善于演講，口才極佳而表現(xiàn)突出，但是他的最終獲勝除了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景外，一個(gè)重要原因還在于他是黑人，因此他獲得了幾乎百分之百的黑人選票和眾多少數(shù)族裔的選票。當(dāng)時(shí)奧巴馬的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手希拉里則主要是因?yàn)槊绹?guó)社會(huì)還沒有做好迎接一位女總統(tǒng)而在初選中敗北。在競(jìng)選過程中，奧巴馬的對(duì)手質(zhì)疑奧巴馬信仰的是伊斯蘭教而不是自稱的基督徒，而且他的出生地也被指是偽造。假如質(zhì)疑成真，奧巴馬要么敗選要么失去競(jìng)選資格。可以說，這是一場(chǎng)由種族、性別、宗教信仰、口才和出生地等諸多因素主導(dǎo)的選舉。

那么奧巴馬能力如何呢？美國(guó)前總統(tǒng)克林頓曾評(píng)價(jià)，奧巴馬只是一個(gè)業(yè)余級(jí)別的政客，是歷史上最差的總統(tǒng)。而奧巴馬的前任小布什，也早已經(jīng)被美國(guó)前總統(tǒng)卡特批評(píng)為史上最差的總統(tǒng)。其實(shí)小布什的競(jìng)選歷程更為典型。他第一次出馬競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，民主黨攜克林頓創(chuàng)造的絕佳經(jīng)濟(jì)景氣竟然敗北，第二次民主黨企圖利用小布什糟糕的執(zhí)政水平從而卷土重來，結(jié)果再次失敗。更令人難以理解的是，在辯論時(shí)，民主黨候選人犀利的辯才常令小布什處于守勢(shì)。然而，誰(shuí)也想不到的是，小布什憨態(tài)可掬的形象，對(duì)于大多數(shù)美國(guó)人來說，就像一個(gè)可以信賴的鄰居，反而幫助他再次勝選。

2014年臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉，國(guó)民黨前主席連戰(zhàn)之子連勝文代表國(guó)民黨競(jìng)選臺(tái)北市長(zhǎng)。連勝文的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手柯文哲，毫無(wú)從政經(jīng)驗(yàn)，只是一位知名的醫(yī)生。但是，柯文哲非傳統(tǒng)的競(jìng)選表現(xiàn)和坦率、直白的頻頻口誤反而給普通民眾耳目一新之感。再加上他具有國(guó)民黨白色恐怖統(tǒng)治時(shí)期受難者家屬身份，最終他以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成為新一任臺(tái)北市長(zhǎng)。只是如此荒唐的結(jié)局很快就顯現(xiàn)了后果：僅僅一年，民眾對(duì)柯文哲毫無(wú)章法的施政極為不滿，其在民調(diào)中的支持率迅速下滑。

二、西方制度模式導(dǎo)致執(zhí)政的著眼點(diǎn)都是短期的和急功近利的

西方制度模式權(quán)力的合法性來自于選舉程序，于是競(jìng)選人都把精力放在選舉上而不是治國(guó)方面。競(jìng)選時(shí)如此，當(dāng)選后要獲取連任也同樣是如此。因此當(dāng)選者執(zhí)政的著眼點(diǎn)往往都是短期的或急功近利的。

比如印度，它的耕地總量和人均耕地遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，但其糧食總產(chǎn)量和人均糧食消費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)。其很重要的原因就是印度農(nóng)村六成以上的地區(qū)缺乏有效的灌溉系統(tǒng)。關(guān)于導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根源，日本放送協(xié)會(huì)（NHK）的專題紀(jì)錄片《印度的沖擊》將其歸于印度的民主體制：政治人物在選舉來臨之時(shí)往往向農(nóng)民贈(zèng)送傳統(tǒng)服裝沙麗、電視機(jī)，立竿見影拿到選票，但卻無(wú)人關(guān)心農(nóng)村的基礎(chǔ)水利設(shè)施投資。

法國(guó)距2017年大選只有一年的時(shí)間，當(dāng)前法國(guó)每年財(cái)政赤字高達(dá)700億美元，國(guó)家債務(wù)總額高達(dá)2.1萬(wàn)億歐元，超過法國(guó)經(jīng)濟(jì)總量。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德為此于今年初宣布國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)。法國(guó)急需的改革是減少福利、增加勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。結(jié)果社會(huì)黨居然提出，社會(huì)基本救助體系應(yīng)把18歲的年輕人也包括進(jìn)去，國(guó)家開支由此將增加60億歐元。而目前的法律只針對(duì)25歲以上成年人。如此的政策主張能夠出臺(tái)，原因主要就是：選舉到了，政客要買選票了。

正是由于政治人物熱衷于追求短期效應(yīng)，置國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不顧，就形成了今天西方窘境：不管是以福利為特征的歐洲還是以借貸消費(fèi)為特征的美國(guó)，均深陷危機(jī)，負(fù)債累累，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降。

今年4月初，法國(guó)媒體提出政治改革方案，其中第一條就是廢除連任，總統(tǒng)任期則從五年延長(zhǎng)為七年。其目的就是促使政客們可以從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度施政，不過多受短期和選舉因素制約。