五、西方制度模式對有限政治人才存在巨大的浪費

由于政治生活中的政黨對決，在西方社會，整個國家的政治人才被人為切割成幾個部分，并隨政黨共進退。一黨獲勝，哪怕原來的政務官再有能力，也統(tǒng)統(tǒng)大換血。這一方面造成人才的短缺，另一方面又造成人才的浪費。政治精英也是稀缺資源，一個杰出政治人才的產(chǎn)生是多種因素合成的，政治精英也有其自然壽命。一個政黨在任八年，也就意味著另一個政黨的政治精英被閑置八年。

法國外交家燕保羅是著名的知華派、中國通。他從上世紀80年代就參與法國對華外交事務，法國《費加羅報》網(wǎng)站對他的評價是：“公認的中國問題專家，是外交部對中國最為了解的人士之一。”但在右派執(zhí)政期間，其長達十多年無法進入決策層。等到社會黨2012年執(zhí)政后，立即將其啟用，被任命為總統(tǒng)外交顧問。但很可惜，僅僅兩年之后他就因病去世，一身才華付諸東流。

其實，關于西方現(xiàn)行體制難以選出優(yōu)秀人才的問題，即使認同這個體制的群體也不否認。只是他們中很多人認為，西方的制度優(yōu)良，個人的作用甚微，選出什么樣的領導人也不會造成多大的負面后果。這一認識顯然和早期認為西方體制因為可以定期更換無能的領導人而優(yōu)于其他制度的說法是自相矛盾的。

總之，西方“一人一票”制度下對大眾趣味的迎合、程序是權(quán)力合法性的唯一來源、不以能力大小為標準、扭曲的選舉過程、無法從全國選拔使用人才，造成了西方制度下人才的逆向淘汰。這也是美國大選出現(xiàn)特朗普現(xiàn)象的制度性必然。孟子曾曰：“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。這句話同樣適合于制度。沒有合適的人來運作，制度就無法良好運轉(zhuǎn)。一個人才逆向淘汰的制度，還能避免被歷史淘汰嗎？

（作者：旅法學者）