五、西方制度模式對(duì)有限政治人才存在巨大的浪費(fèi)

由于政治生活中的政黨對(duì)決，在西方社會(huì)，整個(gè)國(guó)家的政治人才被人為切割成幾個(gè)部分，并隨政黨共進(jìn)退。一黨獲勝，哪怕原來(lái)的政務(wù)官再有能力，也統(tǒng)統(tǒng)大換血。這一方面造成人才的短缺，另一方面又造成人才的浪費(fèi)。政治精英也是稀缺資源，一個(gè)杰出政治人才的產(chǎn)生是多種因素合成的，政治精英也有其自然壽命。一個(gè)政黨在任八年，也就意味著另一個(gè)政黨的政治精英被閑置八年。

法國(guó)外交家燕保羅是著名的知華派、中國(guó)通。他從上世紀(jì)80年代就參與法國(guó)對(duì)華外交事務(wù)，法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》網(wǎng)站對(duì)他的評(píng)價(jià)是：“公認(rèn)的中國(guó)問(wèn)題專家，是外交部對(duì)中國(guó)最為了解的人士之一。”但在右派執(zhí)政期間，其長(zhǎng)達(dá)十多年無(wú)法進(jìn)入決策層。等到社會(huì)黨2012年執(zhí)政后，立即將其啟用，被任命為總統(tǒng)外交顧問(wèn)。但很可惜，僅僅兩年之后他就因病去世，一身才華付諸東流。

其實(shí)，關(guān)于西方現(xiàn)行體制難以選出優(yōu)秀人才的問(wèn)題，即使認(rèn)同這個(gè)體制的群體也不否認(rèn)。只是他們中很多人認(rèn)為，西方的制度優(yōu)良，個(gè)人的作用甚微，選出什么樣的領(lǐng)導(dǎo)人也不會(huì)造成多大的負(fù)面后果。這一認(rèn)識(shí)顯然和早期認(rèn)為西方體制因?yàn)榭梢远ㄆ诟鼡Q無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)人而優(yōu)于其他制度的說(shuō)法是自相矛盾的。

總之，西方“一人一票”制度下對(duì)大眾趣味的迎合、程序是權(quán)力合法性的唯一來(lái)源、不以能力大小為標(biāo)準(zhǔn)、扭曲的選舉過(guò)程、無(wú)法從全國(guó)選拔使用人才，造成了西方制度下人才的逆向淘汰。這也是美國(guó)大選出現(xiàn)特朗普現(xiàn)象的制度性必然。孟子曾曰：“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。這句話同樣適合于制度。沒(méi)有合適的人來(lái)運(yùn)作，制度就無(wú)法良好運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)人才逆向淘汰的制度，還能避免被歷史淘汰嗎？

（作者：旅法學(xué)者）